新組建的國家藥監(jiān)局召開了首次黨風廉政建設會議，部署了今年的6項工作。

5月14日，國家藥品監(jiān)督管理局召開第一次黨風廉政建設工作會議，深入學習貫徹十九屆中央紀委二次全會、國務院第一次廉政工作會議和市場監(jiān)管總局電視電話會議精神，分析研究藥監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政工作形勢，部署2018年黨風廉政建設和反腐敗工作。

國家藥監(jiān)局黨組書記、副局長李利表示，國家藥監(jiān)局全體黨員干部要不折不扣地把黨中央、國務院關于全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的各項要求落到實處。對此，李利提出了六點具體要求：

一要把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅決執(zhí)行“四個服從”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅黨內(nèi)政治生活。

二要把改進作風引向深入，持之以恒整治“四風”，大力倡導實干風氣，樹立一流工作標準，更好服務藥品高質(zhì)量發(fā)展。

三要把“放管服”改革一抓到底，切實把權力放下去，使監(jiān)管嚴起來，讓服務跟上來。

四要把主體責任抓緊抓牢，進一步完善責任體系，堅持領導率先垂范，加大責任追究力度，壓實各級黨組織主體責任。

五要把監(jiān)督執(zhí)紀落到實處，強化經(jīng)常性紀律教育和廉政風險防控，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決懲治嚴重違紀違法行為。

六要把巡視整改做實做細，對中央巡視中反饋的問題要立行立改，全面整改；抓好藥監(jiān)局內(nèi)部巡視工作，讓巡視利劍作用更加彰顯。

值得注意的是，在李利提出的六點要求中，堅持“放管服”改革和巡視整改做實做細這兩點尤其引發(fā)關注。

“放管服”改革一抓到底

十八屆三中全會以來，中央文件多次強調(diào)要加速改革開放，并提出了明確的解決方案——“放管服”。“放”即簡政放權，降低準入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭；“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。

具體來說，“放管服”就是中央政府下放行政權，減少沒有法律依據(jù)和法律授權的行政權；政府部門要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能，減少對市場進行干預，減少對市場主體過多的行政審批等行為。

早在2016年5月9日，國務院召開的全國推進放管服改革電視電話會議上，李克強總理就發(fā)表了關于“放管服”的講話：“‘放管服’改革實質(zhì)是政府自我革命，要削手中的權、去部門的利、割自己的肉。計利當計天下利，要相忍為國、讓利于民，用政府減權限權和監(jiān)管改革，換來市場活力和社會創(chuàng)造力釋放。”

2017年6月13日，李克強總理再度專門召開放管服工作會議，提出：最大限度減少審批，多措并舉加強監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務，打造便利、公平的市場環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動政府治理體系現(xiàn)代化。

目前“放管服”改革確實也取得了一定的成效，尤其是取消了部分機構的審批，改為備案，無疑可以理清多個部門重復管理的行政權。此外，簡化醫(yī)療機構設置審批程序、“兩證合一”等措施，有利于降低市場主體的市場運行的行政成本，促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。

巡視整改做實做細

除了“放管服改革”，國家藥監(jiān)局對于巡視整改也是高度重視。李利提出，對中央巡視中反饋的問題要立行立改，全面整改；抓好藥監(jiān)局內(nèi)部巡視工作。

近期醫(yī)療領域腐敗案件頻發(fā)，多位醫(yī)科大學校長和醫(yī)院院長先后落馬，其中幾乎都涉及到了醫(yī)藥衛(wèi)生領域的貪腐。以近期落馬的原重慶醫(yī)科大學校長雷寒為例，其在擔任重醫(yī)大校長時，重慶市委第七巡視組曾對重慶醫(yī)科大學科研經(jīng)費管理使用、附屬醫(yī)院干部管理情況進行了專項巡視。

巡視反饋指出，巡視中發(fā)現(xiàn)重慶醫(yī)科大學存在“報銷管理不夠嚴格規(guī)范、附屬醫(yī)院科研經(jīng)費監(jiān)管機制不夠健全”、“執(zhí)行民主集中制、組織人事紀律方面不夠嚴格”；在黨風廉政建設方面，有的附屬醫(yī)院存在科研試劑沒有進行招標采購；有的基建項目沒有公開招投標，學校及附屬醫(yī)院審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠的問題，存在廉政風險等問題。由此可見，巡視組的督查，在醫(yī)療反腐敗的“戰(zhàn)場”上發(fā)揮著重要作用。

當前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū)，這也正是考驗改革者決心的關鍵時刻。此番國家藥監(jiān)局在首次黨風廉政會議上部署了巡視整改工作，意味著在接下來的巡視組的反腐“巡視”中，醫(yī)藥領域將會是被重點關注的對象。新一輪的醫(yī)藥反腐將更加嚴格。