五大國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心建設(shè)正在相繼推開。參與承建、運營大數(shù)據(jù)中心的三支國家隊——中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司、中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技發(fā)展集團(tuán)公司、中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司,去年先后宣布籌建。但到目前為止,各家似乎動靜不大,試點省份中參與建設(shè)的也大多是上述三家企業(yè)的部分組建方和地方國資。原國家衛(wèi)生計生委副主任、中國衛(wèi)生信息技術(shù)與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會會長金小桃告訴健康點,國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)需要更多力量的參與。不止這三家公司,同時也需要更多市場機(jī)制的融入。
9月15日,在北京健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)論壇上,原國家衛(wèi)生計生委副主任、中國衛(wèi)生信息技術(shù)與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學(xué)會會長金小桃告訴健康點,我國東西南北中五大醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)區(qū)域中心已基本確定,分別位于江蘇、貴州、福建、山東和安徽。
位于濟(jì)南的北方中心已成為首家通過評估和授權(quán)的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)區(qū)域中心。五年內(nèi),中國北方的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)將“匯聚”濟(jì)南。
最近一年多時間,我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的三家集團(tuán)相繼成立。金小桃表示,三家公司將負(fù)責(zé)“承建”并“推動”我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心的發(fā)展。
同時他也表示,我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)還需要更多市場機(jī)制融入。僅僅靠三家集團(tuán)還不夠,還需要更多產(chǎn)業(yè)力量、學(xué)界力量參與。
“我們部署了一系列工作,但(與預(yù)想)還是有差距,主要是缺乏人才。”金小桃說,除了上述三大集團(tuán)、五大區(qū)域中心,我國還將在高校建立10—15家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家研究院。目前,高校中已有北大、浙大、山大、武大、中國科學(xué)院等建立了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家研究院。
區(qū)域中心由7個縮減為5個
7月31日,國家衛(wèi)健委批復(fù)支持寧夏回族自治區(qū)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范?。▍^(qū))。
值得注意的是,批復(fù)中還提到,將在寧夏開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點。這意味著寧夏將成為繼福建、江蘇、山東、安徽、貴州之后第六個國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點。其中,江蘇為東部中心,貴州為西部中心、福建為南方中心、山東為北方中心、安徽為中部中心。寧夏則是示范省區(qū)。
福建:福州中心一年后投產(chǎn),5000機(jī)柜37家醫(yī)院數(shù)據(jù)每日匯入
2016年10月,國家衛(wèi)健委確定福建省福州、廈門成為首批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的國家試點城市。
2017年11月3日,福建省東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)運營公司成立。該公司由福建省、福州市兩級政府所屬國有企業(yè)出資成立,將成為國家衛(wèi)健委全國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)五個區(qū)域中心布局中東南中心的建設(shè)運營主體。
今年6月29日,總投資約30億元的東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心在福州開工,該中心是國家(福州)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)最重要的基礎(chǔ)承載和核心設(shè)施項目,項目將于2019年第三季度一期建成投入運營。
據(jù)相關(guān)報道,該中心2019年起將陸續(xù)建成投產(chǎn)15000個標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜,可提供億萬級人群隊列的精準(zhǔn)醫(yī)療數(shù)據(jù)服務(wù),為臨床科研、基因測序、新藥研發(fā)、健康管理等提供海量存儲及大數(shù)據(jù)分析能力。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w最新消息,該中心2019年第三季度將先投產(chǎn)5000個機(jī)柜。去年上半年福州就先行依托數(shù)字福建云計算中心(商務(wù)云)機(jī)房作為福州試點的過渡機(jī)房,匯聚全市醫(yī)院數(shù)據(jù)。截至目前,已經(jīng)有市轄37家醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)每日增量匯入。
據(jù)福建省東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)運營有限公司副總經(jīng)理林曉艷介紹,目前所匯聚的數(shù)據(jù)主要包括門診收費、電子病歷、檢驗檢查數(shù)據(jù)、醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)等,下一步還會逐步接入醫(yī)療保險數(shù)據(jù)、基因測序數(shù)據(jù)、健康智能設(shè)備數(shù)據(jù)、第三方健康管理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)等。
除了福州園區(qū),福建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園還建有廈門園區(qū)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》報道,廈門市民已實現(xiàn)擁有一張卡、一個檔案和至少一位可以對接的家庭醫(yī)生。廈門的電子健康檔案早在2007年開始建設(shè),目前已經(jīng)覆蓋95%以上的人群,家庭醫(yī)生簽約率達(dá)35%以上,覆蓋約78萬戶籍人口。
江蘇:基因數(shù)據(jù)庫建設(shè)為先導(dǎo)
與福建、福州、廈門一同進(jìn)入第一批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的試點省市,還有江蘇省、南京、常州。
南京中心設(shè)在南京江北新區(qū)揚子科創(chuàng)中心,由揚子國資集團(tuán)運營。該中心將圍繞公共衛(wèi)生、臨床診斷、多組學(xué)基因,建設(shè)互聯(lián)互通的人口健康信息平臺。南京中心囊括了存儲中心、應(yīng)用中心和展示中心三部分,目前存有全省8000萬人口的健康數(shù)據(jù),存儲能力達(dá)52PB。
目前,該中心以中國人群基因數(shù)據(jù)庫建設(shè)為先導(dǎo),吸引了58家基因測序上下游企業(yè)入駐,年測序能力可達(dá)40-50萬人次。
常州中心于去年12月8日正式啟用。目前常州市已建成“市縣一體化”區(qū)域全民健康信息平臺,實現(xiàn)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換,形成了比較完善的全員人口、電子病歷和電子居民健康檔案數(shù)據(jù)庫,存儲數(shù)據(jù)總量達(dá)480T,其中300T已入駐大數(shù)據(jù)中心。
山東:匯聚北方的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)
9月5日上午,國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心存儲中心項目在濟(jì)南開工。該中心投資約15億元,終期建設(shè)規(guī)模20000機(jī)架,包括1棟監(jiān)控中心、4棟機(jī)房樓,以及變電站等機(jī)電配套。項目分兩個階段建設(shè),先期啟動建設(shè)規(guī)模4萬平方米、5000機(jī)架,投資約3億元。第二階段建設(shè)預(yù)計明年開始。
這個存儲中心最終的使命是覆蓋中國北方地區(qū)約6億人口,匯聚從出生到老年的全生命周期的健康醫(yī)療數(shù)據(jù),從而吸引一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)入駐,為全民全生命周期的醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。
北方中心的目標(biāo)是一年內(nèi)完成濟(jì)南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚工作,五年內(nèi)切實建成國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心。濟(jì)南市副市長盧江說到,匯聚健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)并非一個部門能夠完成,為此濟(jì)南調(diào)動了23個部門共同收集。她坦承,其中最難收集的還是醫(yī)院數(shù)據(jù)。
為了能夠匯聚整個北方的數(shù)據(jù),濟(jì)南市也希望國家制定規(guī)則,確保北方各省依規(guī)向濟(jì)南上報大數(shù)據(jù)。
貴州:走在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的前列
貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一直走在全國前列,對貴州經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。
2017年12月,貴州進(jìn)入國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心第二批國家試點。貴陽初步構(gòu)建了從數(shù)據(jù)存儲、清洗加工、數(shù)據(jù)安全等核心業(yè)態(tài),到電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。這為健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)提供了一定的基礎(chǔ)和支持。
貴州也提出將深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)+大健康融合發(fā)展。從“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”全方位,“研、種、產(chǎn)、購、商”全流程,全面融合大數(shù)據(jù)與大健康產(chǎn)業(yè),重點推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+醫(yī)療”、“大數(shù)據(jù)+養(yǎng)生養(yǎng)老”、“大數(shù)據(jù)+醫(yī)藥物流”、“大數(shù)據(jù)+醫(yī)藥制造”、“大數(shù)據(jù)+健康種植”等產(chǎn)業(yè)示范工程。
貴州省提出,到2018年建成互聯(lián)互通的省市縣三級人口健康信息平臺,各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)全部與此平臺實現(xiàn)交會對接。并提出規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用誠信機(jī)制和退出機(jī)制等。
安徽:明確如何應(yīng)用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)
安徽省國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及大健康產(chǎn)業(yè)園選址合肥后,合肥市發(fā)布了《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心建設(shè)方案》。
上述方案提出,通過建設(shè)國家(中部)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺,對中部區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。國家衛(wèi)生主管部門全面啟動健康醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化改造,將建成中部中心健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚平臺。依托平臺,對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理,形成全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷等健康醫(yī)療數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫。
收集來的大數(shù)據(jù)如何產(chǎn)業(yè)化,一直缺乏相信的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。合肥提出該中心將拓展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用,構(gòu)建集約化云應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng),按需開放給各個不同類型的機(jī)構(gòu),引導(dǎo)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)與生物制藥、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。并建設(shè)“國家基因技術(shù)應(yīng)用示范中心”,集成基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等國家醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)資源,同時建成若干個區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心。
除了上述幾個試點省市,我國其他地區(qū)也相繼開始建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,如廣州、天津、邯鄲等地。這些地區(qū)的中心都將匯聚當(dāng)?shù)亟】滇t(yī)療數(shù)據(jù),并完成數(shù)據(jù)分類、清洗等工作。其中不少城市都提出建立產(chǎn)業(yè)園,打造健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三支“國家隊”主打,各組建企業(yè)積極參與地方建設(shè)
2017年上半年,在三個月內(nèi),醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“國家隊”——中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司、中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技發(fā)展集團(tuán)公司、中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司相繼宣布籌建,三大集團(tuán)的格局迅速奠定。
三大集團(tuán)由原國家衛(wèi)計委統(tǒng)一組織牽頭籌建,以國有資本為主,背后有三大電信運營商、幾大國有銀行等國字頭企業(yè),這意味著央企組團(tuán)進(jìn)入健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
未來國家隊將承擔(dān)什么樣的功能?目前國內(nèi)在積極建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū),其投資建設(shè)任務(wù)主要落到國家隊肩上。而參與組建“國家隊”的浪潮、中電和各地國資,則活躍在地方健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)中。
中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司:2017年4月13日,中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、國家開發(fā)投資公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司和中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司,共同發(fā)起設(shè)立了中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,這是健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的第一支“國家隊”。
“政府主導(dǎo)、市場運作”是金小桃一直強調(diào)的原則。在大數(shù)據(jù)辦的監(jiān)管下,中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司將要承擔(dān)的職責(zé),包括投資運營國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園。以確保健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全為目標(biāo),投資行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè),突破核心技術(shù);以金融手段,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的孵化和培育,構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),推動國家基礎(chǔ)性健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)等。
中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技發(fā)展集團(tuán)公司:這是第二支“國家隊”,由中國科學(xué)院控股有限公司、中國銀行、工商銀行、中國電信、中國信達(dá)、廣州城投等公司于2017年4月宣布籌建。公司將與相關(guān)試點城市政府簽約,并進(jìn)駐項目建設(shè)現(xiàn)場。
與中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司承建濟(jì)南北方中心類似,去年6月1日,原國家衛(wèi)計委與中科院組織了中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技發(fā)展集團(tuán)公司與與廈門市國家試點項目工作對接,同時召開董事會籌備會議。該公司將參與廈門國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點項目的工作。
中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司:2017年6月,中國移動、浪潮集團(tuán)、國信控股、國家開發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等企業(yè),宣布共同組建中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司。
2017年4月27日,國家衛(wèi)健委與山東省和濟(jì)南市簽署合作協(xié)議,山東省和濟(jì)南市成為全國首個獲得國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心建設(shè)運營的試點省市。中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司將全面參與試點工作。
作為該企業(yè)的發(fā)起方,浪潮集團(tuán)在2011年便協(xié)助山東省衛(wèi)計委建設(shè)基礎(chǔ)資源信息、全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷四大資源庫,目前已對接全省全部地市和區(qū)縣的三級醫(yī)院和二級醫(yī)院以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),累計存儲數(shù)據(jù)達(dá)到68億條。
健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的收集、分類、清洗、儲備等工作,涉及政府、社會眾多部門,同時也耗時耗力,花費巨大。國內(nèi)各試點城市目前都依靠政府、國企的大力推動,才得以形成目前的態(tài)勢,同時需要大量資本的推動。在另一方面,匯集的數(shù)據(jù)也需要以一定的形式反饋給產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。