就在“雙11”這個(gè)耐人尋味的日子里，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)實(shí)體零售企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨界融合、不斷提升商品和服務(wù)的供給能力及效率作出部署?！兑庖?jiàn)》既指明了實(shí)體店轉(zhuǎn)型與發(fā)展的方向，又給出了實(shí)際推動(dòng)的舉措與步驟，可以說(shuō)是對(duì)實(shí)體藥店有史以來(lái)最給力的一份指導(dǎo)文件。作為實(shí)體店中的特殊群體，實(shí)體藥店也必將受益，具體來(lái)看，如何理解《意見(jiàn)》對(duì)實(shí)體藥店的推動(dòng)作用？在實(shí)體藥店發(fā)展普遍陷入弱增長(zhǎng)及徘徊的階段，如何踐行《意見(jiàn)》中的三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由銷售商品向引導(dǎo)生產(chǎn)和創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變，由粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由分散獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體向融合協(xié)同新生態(tài)轉(zhuǎn)變？

　　《意見(jiàn)》來(lái)的正是時(shí)候

　　“雙11”已經(jīng)成為國(guó)人網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物與消費(fèi)的一次狂歡。選在這樣一個(gè)有著標(biāo)志性意義的特殊日子里發(fā)布《意見(jiàn)》，國(guó)家頂層確鑿無(wú)疑地發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)：推進(jìn)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型迫在眉睫，國(guó)家從上到下已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，將舉各行各業(yè)之力從調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、促進(jìn)跨界融合三方面全面落實(shí)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的9項(xiàng)主要任務(wù)。

　　毋庸諱言，近兩年我國(guó)零售實(shí)體店面臨前所未有的“寒冬”。據(jù)聯(lián)商網(wǎng)2016年4月發(fā)布的《2015年主要零售企業(yè)(超市、百貨)關(guān)店統(tǒng)計(jì)》，2015年僅主要超市和大型百貨就關(guān)店138家。進(jìn)入2016年，關(guān)店仍在繼續(xù)，其中僅10月31日一天，樂(lè)購(gòu)上海中興店、百盛北京太陽(yáng)宮店、永旺淄博張店西區(qū)店就不謀而合地選擇了對(duì)外停業(yè)，北京華堂商場(chǎng)十里堡店也于一天后的11月1日關(guān)店停止運(yùn)營(yíng)。

　　規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大型百貨商超尚且如此，規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等都遠(yuǎn)遜一籌的實(shí)體藥店的經(jīng)營(yíng)狀況，可想而知。以河北邢臺(tái)市為例，2016年5月，邢臺(tái)扁鵲醫(yī)藥銷售有限公司暫停經(jīng)營(yíng)，8月，河北恒祥集團(tuán)扁鵲大藥房及下屬54家門(mén)店停業(yè)，緊接著內(nèi)丘縣醫(yī)藥藥材連鎖有限公司及下屬16家門(mén)店關(guān)閉……

　　顯然，《意見(jiàn)》推出的正是時(shí)候。它是近年來(lái)實(shí)體零售店面臨殘酷競(jìng)爭(zhēng)與黯然現(xiàn)實(shí)中的一支強(qiáng)心劑：從政策層面看，是國(guó)家關(guān)于需求拉動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)政策的延續(xù)，從改革角度看，則是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要舉措，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)實(shí)體零售的關(guān)注和支持，將極大提振實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的信心。

　　大環(huán)境影響小氣候

　　政策也是生產(chǎn)力，政策決定了一個(gè)行業(yè)的大環(huán)境，大環(huán)境繼而影響著細(xì)分市場(chǎng)的“小氣候”。對(duì)于我國(guó)藥品零售業(yè)來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》的指導(dǎo)意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值主要體現(xiàn)在哪些方面呢？

　　首先，肯定了包括藥店在內(nèi)的實(shí)體零售在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重要地位與作用：是商品流通的重要基礎(chǔ)，是引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的重要載體，是繁榮市場(chǎng)、保障就業(yè)的重要渠道；隨著規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。這一評(píng)價(jià)相當(dāng)高的定位的意義不容小覷——把社會(huì)各界視野從更聚焦虛擬經(jīng)濟(jì)重新拉回并聚焦實(shí)體零售店，同時(shí)引導(dǎo)實(shí)體零售對(duì)“發(fā)展方式粗放、有效供給不足、運(yùn)行效率不高等突出問(wèn)題”作深刻反省。

　　第二，《意見(jiàn)》為實(shí)體藥店未來(lái)發(fā)展點(diǎn)明了方向，指出了發(fā)展思路與重點(diǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是一要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，二要促進(jìn)跨界融合。前者包括創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新服務(wù)體驗(yàn)，具體體現(xiàn)在模式創(chuàng)新、創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈管理、建立集中采購(gòu)分銷平臺(tái)、強(qiáng)化服務(wù)本質(zhì)、做精做深體驗(yàn)消費(fèi)等。后者包括促進(jìn)線上線下融合、促進(jìn)多領(lǐng)域協(xié)同等。這些工作，正是實(shí)體藥店這些年來(lái)孜孜以求并努力的。

　　第三，短期內(nèi)，《意見(jiàn)》對(duì)實(shí)體藥店走出發(fā)展瓶頸的心理作用與象征意義大于實(shí)質(zhì)性影響，但中長(zhǎng)期來(lái)看，《意見(jiàn)》提出的國(guó)家政策支持扶持等一系列利好，將在實(shí)體藥店隨后的行業(yè)整合、企業(yè)并購(gòu)與改革等進(jìn)程中逐步得到體現(xiàn)，尤其是在加快發(fā)展急需資金、開(kāi)放新經(jīng)營(yíng)模式、引入行業(yè)外資本包括上市資源等方面得到眷顧。資本是逐利的，資源更是向國(guó)家政策重點(diǎn)支持扶持的領(lǐng)域集聚，《意見(jiàn)》對(duì)行業(yè)內(nèi)外的資本、資源的導(dǎo)向作用，對(duì)藥品零售業(yè)發(fā)展自信的喚醒與提振，對(duì)現(xiàn)階段的實(shí)體藥店彌足珍貴。

　　徒法不足以自行

　　對(duì)于實(shí)體藥店來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》提出的9條措施中，如下兩條措施特別重要。其一是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)政放權(quán)是新一屆政府一直提倡的，但在藥品零售業(yè)，部分地區(qū)卻依然存在開(kāi)新店人為設(shè)限、申請(qǐng)醫(yī)保店門(mén)檻高不可攀等問(wèn)題，市場(chǎng)之手沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的主導(dǎo)作用，政府之手成為“主角”。期待在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下，簡(jiǎn)政放權(quán)首先惠及實(shí)體藥店。

　　其二是開(kāi)展試點(diǎn)示范帶動(dòng)。“支持有條件的地區(qū)完善政府引導(dǎo)推動(dòng)、企業(yè)自主轉(zhuǎn)型的工作機(jī)制，在財(cái)政、金融、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化及服務(wù)體系建設(shè)等方面進(jìn)行探索，推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。”我國(guó)近四十年改革的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是先試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后再推廣。而在藥品零售領(lǐng)域，在此方向下，兩三年前就傳出擬實(shí)施的處方藥網(wǎng)售放開(kāi)是否會(huì)繼續(xù)持續(xù)以試點(diǎn)來(lái)推動(dòng)，或仍有商榷空間！

　　必須指出，國(guó)務(wù)院各部門(mén)發(fā)布的各種意見(jiàn)屬于規(guī)范性文件，并不屬于必須強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家法律法規(guī)，但一般應(yīng)得到執(zhí)行；因此《意見(jiàn)》能否得到全面落實(shí)還是一個(gè)未知數(shù)，尤其是對(duì)具備一定特殊性、受到嚴(yán)格管控的藥品零售業(yè)來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》能否發(fā)揮其對(duì)行業(yè)的正向作用，還取決于行業(yè)主管部門(mén)的意志，特別是出臺(tái)促進(jìn)實(shí)體藥店創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的行業(yè)法規(guī)文件，地方政府在落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中有無(wú)根本性的改革措施。

　　據(jù)透露，商務(wù)部將加快研究制訂《意見(jiàn)》的具體實(shí)施方案，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處；各地落實(shí)《意見(jiàn)》的細(xì)則也將出臺(tái)，實(shí)體藥店要加快發(fā)展，監(jiān)管部門(mén)的觀念創(chuàng)新是第一位的。

　　春來(lái)還需練內(nèi)功

　　《意見(jiàn)》提出實(shí)體零售要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由銷售商品向引導(dǎo)生產(chǎn)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新生活方式、擴(kuò)大消費(fèi)的方向轉(zhuǎn)變；由分散獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體向融合協(xié)同的新生態(tài)方向轉(zhuǎn)變；由粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益方向轉(zhuǎn)變——對(duì)實(shí)體零售藥店，“三大轉(zhuǎn)變”有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

　　首先，連鎖藥店已經(jīng)開(kāi)展的一些改革舉措與探索，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持下去。不難看出，目前我國(guó)藥品零售業(yè)所進(jìn)行的一些探索與《意見(jiàn)》的導(dǎo)向是一致的，包括大力推進(jìn)O2O、回歸專業(yè)服務(wù)、開(kāi)展并購(gòu)重組、成立省級(jí)采購(gòu)聯(lián)盟等等。甚至藥店改革的步子，不妨邁得更大一些。

　　其次，在行業(yè)發(fā)展到一定階段，并購(gòu)整合是提高產(chǎn)業(yè)集中度與加快企業(yè)做大做強(qiáng)展的必由之路。當(dāng)急缺的資金、資源瓶頸得到緩解，全國(guó)龍頭藥店、區(qū)域連鎖開(kāi)展并購(gòu)重組的步子也可以邁得再大一些。

　　第三，在回歸并做強(qiáng)做優(yōu)專業(yè)服務(wù)的前提下，適當(dāng)多元化甚至跨界經(jīng)營(yíng)是提高實(shí)體藥店盈利能力的重要手段。這里的多元化，包括但不限于大健康、醫(yī)養(yǎng)地產(chǎn)、高端百貨經(jīng)營(yíng)、定制服務(wù)等等。

　　第四，保持必要的清醒，強(qiáng)化資金鏈風(fēng)險(xiǎn)防范。政府支持、政策扶持等出臺(tái)的根本原因，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、大環(huán)境出現(xiàn)了不利變化，不可過(guò)于樂(lè)觀。對(duì)實(shí)體藥店來(lái)說(shuō)，苦練內(nèi)功，努力降低成本、提高盈利能力是永恒的主題。