從事老齡工作的朋友都知道2013年之前我們做的這個(gè)事情叫老齡（養(yǎng)老）事業(yè)，自從《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào))后，逐步強(qiáng)化成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)或者養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。很多人說(shuō)推向市場(chǎng)化的過(guò)程，政府調(diào)控起著至關(guān)重要的作用，我覺得說(shuō)對(duì)了一半，后面我會(huì)講到原因。

　　不約而同，大家把2013年作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一個(gè)標(biāo)志性的年份，之前從事養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)管理的朋友，我稱之為先行者，不管基于何種原因進(jìn)入了這個(gè)行當(dāng)，勇氣都是可嘉的，尤其是在這個(gè)行業(yè)不景氣的時(shí)候仍然勤勤懇懇始、終堅(jiān)持在一線服務(wù)老人的朋友們，更值得敬佩和尊重。

　　但是在先行者里有一小部分人，在2013年后突然覺得自己身價(jià)倍增，他們認(rèn)為原來(lái)不被關(guān)注的老齡事業(yè)終于有了出頭之日，是時(shí)候大顯身手了。再加上他們很早就入了這個(gè)行業(yè)，有的都早于中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)（中國(guó)是1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)），自然而然地會(huì)以“帶頭大哥”的身份自居，用經(jīng)驗(yàn)來(lái)指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，無(wú)可厚非，這就是人性。

　　今天之所以寫這篇文章是想聊聊先行者里這一小部分人，與養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)商的“恩恩怨怨”。因?yàn)樗麄冇兄Ыz萬(wàn)縷的關(guān)系，而且很“親密”。

　　這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)：在養(yǎng)老服務(wù)這個(gè)層面上我本人是非常尊重和敬佩他們的，因?yàn)槲乙彩菑酿B(yǎng)老院一線出身的，在一線工作了3年，非常了解在一線運(yùn)營(yíng)者的艱辛和無(wú)奈。他們有著傳統(tǒng)養(yǎng)老院實(shí)戰(zhàn)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，他們和老人在一起生活了很多年，有著極強(qiáng)的愛心和耐心，他們很多實(shí)戰(zhàn)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)都是現(xiàn)在養(yǎng)老行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)起草者參照的重要依據(jù)。

　　但在地產(chǎn)開發(fā)商加快進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，他們中有一小部分人的態(tài)度發(fā)生了變化，變得不善意。

　　這一小部分人他們總是在各種場(chǎng)合“圍追堵截”，四處謾罵養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)商，唯恐他們進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這片“凈土”，在他們看來(lái)，開發(fā)商做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)好像就要天崩地裂，老人的“世界末日”。對(duì)于那些已經(jīng)或者正在做養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，他們?nèi)匀恢櫫R并力證養(yǎng)老地產(chǎn)是偽命題，不可持續(xù)。再加上媒體曰：“掛羊頭，賣狗肉，讓豬買單”一說(shuō)，養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)商徹底成了眾矢之的，就像過(guò)街老鼠人人喊打一樣。

　　當(dāng)然，民政部部長(zhǎng)李國(guó)立先生說(shuō)過(guò)的一句話“養(yǎng)老地產(chǎn)不等于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”更是成為他們有力的“證據(jù)”，如獲至寶。但是部長(zhǎng)大人并沒有說(shuō)不能做養(yǎng)老地產(chǎn)或者養(yǎng)老地產(chǎn)是偽命題，只是強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老地產(chǎn)不能享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠政策。

　　就這樣被罵了三年，養(yǎng)老地產(chǎn)卻在一片謾罵聲中搞得轟轟烈烈，這個(gè)“轟轟烈烈”并不是說(shuō)項(xiàng)目開發(fā)管理的很好，僅僅強(qiáng)調(diào)進(jìn)入者很多，這是不可回避的事實(shí)；另外，放眼全國(guó)各地落地的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目寥寥無(wú)幾，何談成功的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目呢？做的不夠好不表明不能做、未來(lái)也做不好，只能說(shuō)明產(chǎn)業(yè)初期大家都在試水、在摸著石頭過(guò)河，在經(jīng)歷黎明前的黑暗，是可以承受的“魚龍混雜期”。

　　如果我們能夠清晰地看清現(xiàn)實(shí)，并且判斷出未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，我們就應(yīng)該很客觀地看待養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)商這個(gè)時(shí)候進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的合理性和必然性，也能判斷未來(lái)養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展必定是投資開發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理分離，重資產(chǎn)與輕資產(chǎn)分離。凱撒的歸凱撒，上帝的歸上帝，互不干涉，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

　　首先，宏觀產(chǎn)業(yè)政策來(lái)講，養(yǎng)老保障體系不健全，政府職能轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)政策扶持。

　　我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情決定了現(xiàn)階段想做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推向市場(chǎng)化是必然的。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。我們不是發(fā)達(dá)國(guó)家，整個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及社會(huì)公益組織（NGO）非常不健全，當(dāng)未富先老的情況突然出現(xiàn)在政府面前的時(shí)候，唯一能做的就是加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政干預(yù)，加大政策支持和引導(dǎo)，激發(fā)各類主體活力，說(shuō)到底四個(gè)字：政策紅利。而且未來(lái)可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，至少到十三五末期。

　　政府鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并提出統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老，實(shí)行普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合的要求，期望涌現(xiàn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，形成一批養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批知名品牌。

　　其次，中觀行業(yè)層面來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老市場(chǎng)需求旺盛，房地產(chǎn)去庫(kù)存壓力大，細(xì)分領(lǐng)域是必然選擇

　　作為地產(chǎn)開發(fā)商逐利是必然的，當(dāng)住宅開發(fā)市場(chǎng)趨于飽和，尤其是三四線城市，去庫(kù)存將成為未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的主要工作（習(xí)大大11月10日主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，首次提出房地產(chǎn)并強(qiáng)調(diào)：要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展），開發(fā)商選擇進(jìn)入一個(gè)新的細(xì)分領(lǐng)域，是極其正常的一件事情，比如文化地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、體育地產(chǎn)、醫(yī)療地產(chǎn)等等，所以進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域也是其中一個(gè)選項(xiàng)。

　　重點(diǎn)來(lái)了，新型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)剛剛起步（這里“新型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”指的是2013年前后投資興建的養(yǎng)老院），產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制尚不健全，看不到清晰的商業(yè)模式？有沒有利潤(rùn)空間？誰(shuí)來(lái)投資開發(fā)？誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)管理？如果大家認(rèn)真閱讀和研究2013年后頻繁出臺(tái)的系列政策，就會(huì)發(fā)現(xiàn)字里行間那些微妙的變化和措辭。這是政府常用手法，預(yù)留“接口”，便于操作，你懂的！

　　到今天為止，政策制定者已經(jīng)非常清楚誰(shuí)能激活養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也很清楚哪些生產(chǎn)要素是未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)的必需。

　　最后，微觀企業(yè)層面來(lái)講，先試先行，制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)，激活產(chǎn)業(yè)

　　目前進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)商可以用多如牛毛來(lái)形容，地產(chǎn)巨頭比如萬(wàn)科、綠城、保利等。除了實(shí)業(yè)資本，追求長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的保險(xiǎn)資本，如中國(guó)人壽、泰康人壽、中國(guó)平安、合眾人壽、太平保險(xiǎn)等也紛紛布局養(yǎng)老地產(chǎn)。

　　正因?yàn)樗麄冊(cè)陴B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的嘗試和經(jīng)營(yíng)，使得這個(gè)行業(yè)逐漸規(guī)范起來(lái)，比如萬(wàn)科隨園嘉樹、幸福家、綠城烏鎮(zhèn)雅園、泰康燕園，通過(guò)這些年在國(guó)內(nèi)外考察研究養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，逐漸建立起適合國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的模式和標(biāo)準(zhǔn)，盡管這些標(biāo)準(zhǔn)和模式尚不健全，但從“0”到“1”這一步走的很堅(jiān)實(shí)，而且他們本身具備這樣的能力來(lái)制定行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中會(huì)在試點(diǎn)項(xiàng)目上進(jìn)行嘗試和應(yīng)用，不斷糾錯(cuò)，不斷優(yōu)化。

　　正因?yàn)樾袠I(yè)不斷規(guī)范，政策支持更加清晰，越來(lái)越多的開發(fā)企業(yè)或者投資人開始關(guān)注，有人的關(guān)注就會(huì)有新的思路和創(chuàng)新，就會(huì)有人才和資本的聚集，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)會(huì)被逐步激活。這正是政府希望看到的，而且目前政策也在逐步調(diào)整，沿著更加健康的方向前進(jìn)。

　　正因?yàn)檫@些開發(fā)企業(yè)越來(lái)越清楚自己的優(yōu)勢(shì)有哪些，自己的短板在哪里，他們才會(huì)做出改變和選擇。你是地產(chǎn)開發(fā)商就做好你的地產(chǎn)業(yè)務(wù)；你是保險(xiǎn)企業(yè)就做好你的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；你是家政公司就做好你的家政業(yè)務(wù)；你是醫(yī)療投資公司就做好你的醫(yī)療業(yè)務(wù)。各發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，將投資開發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理分離，做自己擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，將養(yǎng)老服務(wù)交給最擅長(zhǎng)的人和團(tuán)隊(duì)。這一點(diǎn)可以了解美國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展歷程。

　　道理實(shí)際很簡(jiǎn)單，如果那些有資本、人才、技術(shù)的企業(yè)不介入養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)，會(huì)有現(xiàn)在這番蓬勃發(fā)展的景象嗎？可能會(huì)有，難度更大，時(shí)間更長(zhǎng)。我們不應(yīng)該謾罵和阻止開發(fā)商做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；相反，應(yīng)該積極鼓勵(lì)更多致力于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)加入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快車上，找準(zhǔn)自己的細(xì)分領(lǐng)域，做出一番成績(jī)。