9月25日，浙江省衛(wèi)計委發(fā)布抗癌藥專項(xiàng)集中采購工作方案，并向社會公開征求意見。要求在2018年底前完成專項(xiàng)集中采購工作，實(shí)現(xiàn)省藥械采購平臺在線交易，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用。

目標(biāo)任務(wù)和基本原則

工作目標(biāo)。實(shí)施抗癌藥專項(xiàng)集中采購工作，是在國家降低關(guān)稅和增值稅的基礎(chǔ)上，降低抗癌藥品的價格，真正讓利于患者，滿足群眾的用藥需求。

主要任務(wù)。按照國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委的工作要求，2018年底前完成抗癌藥的專項(xiàng)集中采購工作，實(shí)現(xiàn)省藥械采購平臺在線交易，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用。

基本原則。堅(jiān)持以人民為中心，降低抗癌藥品的價格，確保臨床供應(yīng)，保障癌癥患者臨床用藥需求。堅(jiān)持公開公平公正的原則，做到采購工作程序合規(guī)，流程透明，接受各方監(jiān)督。堅(jiān)持市場機(jī)制和政府作用相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在價格發(fā)現(xiàn)中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用。

專項(xiàng)采購范圍和方式

專項(xiàng)采購范圍。此抗癌藥專項(xiàng)集中采購的品種范圍，是國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會《關(guān)于降低藥品進(jìn)口關(guān)稅的公告》（稅委會公告〔2018〕2號）和財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕47號）公布的目錄所涉產(chǎn)品。其中，2015年國家藥品價格談判，2017年、2018年國家醫(yī)保目錄準(zhǔn)入談判涉及的藥品及我省大病保險特殊藥品談判品種等除外。具體采購目錄詳見采購公告。

通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥，按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行掛網(wǎng)采購。

采購方式。堅(jiān)持“雙信封”的評審。在質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、性價比適宜、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評審。

采購周期。本次專項(xiàng)集中采購是對我省抗癌藥品采購工作的有效補(bǔ)充，中標(biāo)產(chǎn)品與目前在線交易產(chǎn)品的采購周期同步。

中標(biāo)企業(yè)必須確保藥品質(zhì)量，保障中標(biāo)產(chǎn)品及時足量供應(yīng)。

本次專項(xiàng)采購的藥品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”管理要求。

值得注意的是，已在浙江省在線交易的產(chǎn)品，以在線交易價格為基礎(chǔ)，按照其降稅幅度（不少于4%）設(shè)定參考價，報價低于參考價且報價降幅大于等于平均降幅（本次集中采購所有已在我省在線交易投標(biāo)產(chǎn)品降幅的算術(shù)平均值）的60%，即為擬中標(biāo)產(chǎn)品，列入擬中標(biāo)目錄；不同意以參考價供貨或報價降幅小于平均降幅60%的，即為非中標(biāo)產(chǎn)品，停止其在線交易資格。

報價同時不得高于全國（除廣東、福建、重慶、軍區(qū)外）以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購最低價。

其中,在國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布降低藥品進(jìn)口關(guān)稅后，主動申請并已在我省降低了在線交易價格的抗癌藥，可在報價后做相應(yīng)地抵扣。

不在浙江省在線交易但參加過浙江省2014年藥品集中采購的產(chǎn)品，取當(dāng)時設(shè)定的參考價下降至少7%的價格和按現(xiàn)全國（除廣東、福建、重慶、軍區(qū)外）以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購最低價下降至少10%的價格兩者之低值，做為該產(chǎn)品的控制價。報價符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標(biāo)目錄。

不在浙江省在線交易，也未參加過浙江省2014年藥品集中采購的產(chǎn)品，按現(xiàn)全國（除廣東、福建、重慶、軍區(qū)外）以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購最低價下降至少10%的價格為其控制價。報價符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標(biāo)目錄。

不在浙江省在線交易，也無全國（除廣東、福建、重慶、軍區(qū)外）以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購最低價的，在浙江省藥店零售最低價的基礎(chǔ)上下降至少40%為控制價，報價符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標(biāo)目錄。

報價為該產(chǎn)品的實(shí)際供貨價格，其中包含配送企業(yè)的配送費(fèi)用。價格貨幣為人民幣（單位：元），保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

省藥械采購中心將組織專家對擬中標(biāo)目錄進(jìn)行評估，以確保臨床用藥需求。

擬中標(biāo)目錄經(jīng)公示后，即為中標(biāo)目錄。