國務(wù)院昨日公布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。小組由國務(wù)院副總理孫春蘭任組長，衛(wèi)健委主任馬曉偉、國家醫(yī)保局局長胡靜林等任副組長。新成立的國家醫(yī)保局在此次調(diào)整中有2人進(jìn)入這份23人的名單。

昨日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》顯示，國務(wù)院副總理孫春蘭任國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組”）組長。發(fā)改委主任何立峰、衛(wèi)健委主任馬曉偉、財(cái)政部部長劉昆、人社部部長張紀(jì)南、國務(wù)院副秘書長丁向陽、醫(yī)保局局長胡靜林任副組長。

與2016年公布的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組人員相比，此次調(diào)整后，副組長由5名增加為6名。而小組成員數(shù)量從21名縮減為16名，每個(gè)小組成員隸屬不同的部門。全國總工會(huì)、殘聯(lián)、保監(jiān)會(huì)、法制辦、國研室、國資委等部門人員此次沒有出現(xiàn)在小組成員內(nèi)，醫(yī)保局副局長李滔在列。

此次調(diào)整還有一個(gè)比較大的變化，醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組建立十年來，一直設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，這次則改為設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處，由衛(wèi)健委主任、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬曉偉擔(dān)任秘書處主任。丁向陽、王賀勝、連維良、余蔚平、邱小平、李滔、徐景和兼任秘書處副主任。

國務(wù)院發(fā)布調(diào)整醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組人員的通知

醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處設(shè)在衛(wèi)健委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立于2008年年底，為加強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立了該領(lǐng)導(dǎo)小組，而其主要職責(zé)包括審議深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大方針、政策、措施，組織推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中的重大問題。第一任組長由由時(shí)任國務(wù)院副總理的李克強(qiáng)擔(dān)任，時(shí)任發(fā)改委副主任張茅兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作由發(fā)改委承擔(dān)。

值得注意的是，醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立之初就被定義為階段性工作機(jī)制，不屬于新設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后即撤銷。2013年，國務(wù)院進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，國家衛(wèi)計(jì)委成立。原先由發(fā)改委承擔(dān)的國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)劃入國家衛(wèi)計(jì)委，辦公室具體工作由當(dāng)年新成立的衛(wèi)計(jì)委體制改革司承擔(dān)。

但在今年3月份的國家機(jī)構(gòu)改革方案中，國務(wù)院明確提出不再設(shè)立國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“國務(wù)院醫(yī)改辦”）。

健康點(diǎn)記者從接近國家醫(yī)保局的專家處了解到，國家醫(yī)保局的分管副總理是中央政治局常委韓正，為正國家級(jí)；國家衛(wèi)健委的分管副總理是中央政治局委員孫春蘭，為副國家級(jí)。盡管韓正并不在國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的成員序列內(nèi)，但國家醫(yī)療保障局的重大工作仍然向韓正匯報(bào)。

值得注意的是，7月10日，韓正在國家醫(yī)療保障局調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，組建國家醫(yī)療保障局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。提出要發(fā)揮好醫(yī)保的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，形成協(xié)同推進(jìn)醫(yī)改的良好格局。

而今年3月27日，國家衛(wèi)健委的掛牌儀式，出席的正是國務(wù)院副總理孫春蘭，由孫春蘭履新后出席的活動(dòng)可見，醫(yī)療衛(wèi)生是其分管的領(lǐng)域之一。此前，醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長一職由時(shí)任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任。

上述專家表示，近一段時(shí)間以來，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（簡稱醫(yī)改）分別在中央全面深化改革委員會(huì)（簡稱中央改革委，原深改小組）、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組這兩個(gè)層面予以決策。事實(shí)上，《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》均是在中央改革委（原深改小組）層面予以審議通過。而分管醫(yī)保局的韓正擔(dān)任該委員會(huì)排名第三的副主任，排在李克強(qiáng)、王滬寧之后。

經(jīng)過最新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局相繼成立，目前醫(yī)改面臨的問題仍然嚴(yán)峻，作為一個(gè)協(xié)調(diào)醫(yī)改各方利益的部門，醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)看來依然任重道遠(yuǎn)。