5月31日，國(guó)家醫(yī)療保障局終于眾望所歸掛靴成立，其關(guān)鍵任職人選已經(jīng)確定。

國(guó)家財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林任局長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)施子海、人社部醫(yī)保司司長(zhǎng)陳金甫，原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委基層司司長(zhǎng)李滔任副局長(zhǎng)。此前一直傳聞將被調(diào)入國(guó)家醫(yī)療保障局的“醫(yī)改明星”詹積富則缺位。

胡靜林，男，漢族，1964年6月生，安徽歙縣人，1987年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1988年8月參加工作學(xué)歷中國(guó)人民大學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)系、勞動(dòng)人事學(xué)院研究生畢業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

施子海，男，漢族，浙江余姚人，1966年5月出生，中共黨員。1991年7月畢業(yè)于北京師范大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。

陳金甫，男，漢族，1962年8月生，江蘇常州人，江蘇南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷。長(zhǎng)期從事醫(yī)療保險(xiǎn)政策制定和研究工作。

李滔，女，土家族，1967年11月出生，湖北恩施人，中共黨員，教授，1990年7月參加工作，研究生學(xué)歷，醫(yī)學(xué)博士。

國(guó)家醫(yī)保局一上手至少要打三場(chǎng)硬仗：一是破除公立醫(yī)院逐利性，大幅減少藥價(jià)虛高和藥品浪費(fèi)，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制。二是破除藥品流通領(lǐng)域的灰色利益，反對(duì)腐敗商業(yè)賄賂，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大幅降低藥品費(fèi)用。三是扭轉(zhuǎn)醫(yī)療行政體制的碎片化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療和衛(wèi)生健康更好地協(xié)作，結(jié)束各自為政的局面。

從實(shí)踐上看，過(guò)去一段時(shí)間，醫(yī)保和醫(yī)院之間的博弈，成為推高醫(yī)療費(fèi)用的體制原因。在這種機(jī)制下，醫(yī)保實(shí)際上是一個(gè)“甩手掌柜”，醫(yī)保部門(mén)掌握大量資金，但是卻沒(méi)有責(zé)任對(duì)患者的健康和醫(yī)療服務(wù)的績(jī)效負(fù)責(zé)，而只是對(duì)自己掌握基金的盈虧負(fù)責(zé)。而如今，人社部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家發(fā)改委、民政部多部門(mén)合并的醫(yī)保局則有效規(guī)避了以上問(wèn)題，原人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)顏清輝曾公開(kāi)表示“醫(yī)保局的成立，不能說(shuō)是新瓶裝舊酒，還應(yīng)該是新瓶裝新酒——要從治理機(jī)制、治理體系和治理結(jié)構(gòu)上解決問(wèn)題。很明顯，嶄新的國(guó)家醫(yī)保局，不僅集中了醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)“職責(zé)”，也整合了過(guò)去分散責(zé)權(quán)部門(mén)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。

按照國(guó)務(wù)院要求，國(guó)家醫(yī)保局的主要職責(zé)包括：

擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；

監(jiān)督管理相關(guān)醫(yī)療保障基金，完善國(guó)家異地就醫(yī)管理和費(fèi)用結(jié)算平臺(tái)；

組織制定和調(diào)整藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

制定藥品和醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施；

監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用。

國(guó)家醫(yī)保局的核心任務(wù)是醫(yī)?；鸬目沙掷m(xù)性和基本醫(yī)療保障可及性，國(guó)家醫(yī)保局對(duì)藥企來(lái)說(shuō)非常重要，決定了招標(biāo)價(jià)格、醫(yī)保支付價(jià)格、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)目錄等等。

而這些可以說(shuō)是制藥企業(yè)器械公司未來(lái)市場(chǎng)增長(zhǎng)的最關(guān)鍵因素，特別是在新藥審批加速后，上市不再是問(wèn)題，而支付才是關(guān)鍵。