山東將統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障制度體系、公立醫(yī)院人事和薪酬制度等領域的改革。

近日，山東省政府在濟南召開新聞發(fā)布會，邀請山東省醫(yī)改辦、山東省財政廳和山東省社會保險事業(yè)局相關(guān)負責人對近日出臺的《關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》進行深入解讀。

《意見》包含31項舉措和86項任務

5月12日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實施《關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(下稱《意見》)，圍繞解決當前山東省深化醫(yī)改面臨最突出、最根本的問題，提出了一系列務實管用的改革舉措?！兑庖姟饭卜?0個部分，從堅持正確的醫(yī)改方向、著力推進分級診療制度建設、支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務、加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、進一步完善醫(yī)療保障制度、進一步健全藥品供應保障制度、加強公共衛(wèi)生服務體系建設、加快推進中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展、提高綜合監(jiān)管效率和服務水平、建立強有力的領導體制和工作機制等10個方面，提出了31項改革舉措和86項重點任務。

發(fā)布會上，山東省醫(yī)改辦常務副主任、省醫(yī)管辦主任孟冬對《意見》主要內(nèi)容進行了介紹，并表示，將按照省委、省政府部署要求，進一步細化分工、壓實責任、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，分階段、分步驟扎實推進各項改革任務落地見效。

山東省財政預撥194億元保障醫(yī)改

政府投入是進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要保障，據(jù)山東省財政廳黨組成員、副廳長孫慶國介紹，2017年山東省將居民基本醫(yī)療保險政府補助標準提高到每人每年450元，山東省財政統(tǒng)籌投入161.21億元。2018年，已確定將居民基本醫(yī)保政府補助標準、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準分別提高到每人每年不低于490元、55元，截至目前，山東省財政已預撥194億元。

孫慶國表示，山東省財政部門將按照“?；?、強基層、建機制”的要求，落實好政府投入責任，提高資金使用效率：一是繼續(xù)加大對基本公共衛(wèi)生服務、基層實施基本藥物制度、公立醫(yī)院綜合改革、居民基本醫(yī)保等投入力度，支持落實好家庭醫(yī)生簽約服務和分級診療制度等醫(yī)改重點任務；二是按照“花錢必問效、無效必問責”的要求，加強醫(yī)改資金追蹤問效；三是研究完善省以下醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)和支出責任劃分，促進各地全面落實分級保障責任。

公立醫(yī)院收入分配將自主決定

《意見》的出臺，對于引導醫(yī)療資源合理配置、支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康發(fā)展和增進人民群眾健康福祉具有十分重要的意義。人社部門作為保障和改善民生的重要職能部門，將統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障制度體系、公立醫(yī)院人事和薪酬制度等領域的改革。山東省社會保險事業(yè)局局長亓軍表示，人社部門將從五個方面展開工作。

一是優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)。二是合理確定公立醫(yī)院薪酬水平，逐步提高診療費、護理費、手術(shù)費等醫(yī)療服務收入在醫(yī)院總收入中的比例。三是推進公立醫(yī)院主要負責人薪酬改革，公立醫(yī)院主要負責人薪酬水平應高于本院平均薪酬水平，并于本院職工薪酬水平保持合理關(guān)系，并鼓勵探索年薪制。四是落實公立醫(yī)院分配自主權(quán)，績效分配向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和作出突出成績的醫(yī)務人員傾斜。五是健全以公益性為導向的考核評價機制，考核結(jié)果與醫(yī)務人員薪酬掛鉤。