老年人頻入“神醫(yī)神藥”騙局？養(yǎng)老“一床難求”？對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不信任？……這些瑣碎的、具體的、老百姓身邊的“操心事”“煩心事”，今年都被天津代表委員們帶上全國(guó)“兩會(huì)”。醫(yī)保君帶大家一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)今年“兩會(huì)”上的“天津聲音”為就醫(yī)、養(yǎng)老說(shuō)了哪些建議？

養(yǎng)老

許洪玲委員遞交提案

改造閑置資源興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

出席全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的住津全國(guó)政協(xié)委員，農(nóng)工黨市委會(huì)副主委，南開(kāi)區(qū)政協(xié)副主席許洪玲遞交提案，建議改造閑置社會(huì)資源，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，破解機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“一床難求”的狀況。

提案指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)到2020年，高齡老人將增加到2900萬(wàn)人左右，獨(dú)居和空巢老人將增加到1.18億人左右。近年來(lái)，各地黨委、政府一直在積極引導(dǎo)、支持各類市場(chǎng)主體積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，但受到用地的限制，一些機(jī)構(gòu)無(wú)力購(gòu)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，而租賃土地或房屋也面臨成本上漲等方面的問(wèn)題。

為此建議：一方面，創(chuàng)新模式，動(dòng)員社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)股份制、股份合作制等模式整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)；另一方面，挖掘資源，將城鎮(zhèn)中閑置的廠房、醫(yī)院及事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，以及國(guó)有企事業(yè)單位興建后閑置的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等，整合改造為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增加供給。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)整合改造閑置社會(huì)資源舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，按照相關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，提供便利服務(wù)，對(duì)符合相關(guān)政策條件的給予享受社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免、水電氣熱費(fèi)用優(yōu)惠等政策扶持。

丁梅委員遞交提案

多舉并措推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”

出席全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的住津全國(guó)政協(xié)委員，民盟市委會(huì)副主委，河?xùn)|區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)丁梅遞交提案，建議應(yīng)對(duì)日益加劇的人口老齡化趨勢(shì)，大力推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。

提案指出，到2020年，我國(guó)60歲以上老年人口將達(dá)到2.55億，占總?cè)丝诘?7.8%，特別是失能和半失能老人將超過(guò)4000萬(wàn)。失能老人既需要生活照料，也離不開(kāi)醫(yī)療護(hù)理，推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”勢(shì)在必行。然而目前，這一模式在發(fā)展中存在監(jiān)管主體模糊、配套扶持政策難統(tǒng)一、專業(yè)人才緊缺、缺乏通暢的合作渠道等方面的問(wèn)題。

為此建議：一方面，明確“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)的功能定位，放開(kāi)城鄉(xiāng)醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入門檻，把“醫(yī)”與“養(yǎng)”結(jié)合起來(lái)；另一方面，完善配套政策，統(tǒng)籌衛(wèi)生、民政、人社、國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改委等部門資源，建設(shè)多元化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍健設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)老年護(hù)理與管理專業(yè)，加大人才培育力度，并積極探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善醫(yī)養(yǎng)服務(wù)信息共享機(jī)制，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與養(yǎng)老需求無(wú)縫對(duì)接。

醫(yī)療

張智龍代表建議

建立醫(yī)生換位出診機(jī)制

出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的全國(guó)人大代表，農(nóng)工黨天津市委會(huì)副主委、天津市中醫(yī)藥研究院副院長(zhǎng)張智龍向大會(huì)提交建議，建立社區(qū)與三級(jí)醫(yī)院同專業(yè)醫(yī)生換位出診機(jī)制。

張智龍說(shuō)，隨著我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)改的深入，基層醫(yī)療改革取得了一定成效，但百姓對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不信任。除檢查設(shè)備、環(huán)境條件等硬件基礎(chǔ)設(shè)施不如三甲醫(yī)院的原因外，基層醫(yī)療服務(wù)整體水平不高也是主要原因。患者對(duì)基層醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)缺乏信心，分級(jí)診療難以落地。

張智龍建議，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，扎實(shí)推進(jìn)并做實(shí)醫(yī)聯(lián)體。應(yīng)充分發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療資源和專家優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有醫(yī)療資源布局的基礎(chǔ)上，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中的主導(dǎo)作用，建立社區(qū)與三級(jí)醫(yī)院同專業(yè)醫(yī)生換位出診機(jī)制，增加內(nèi)生動(dòng)力，以績(jī)效激勵(lì)三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生下社區(qū)，變醫(yī)生被動(dòng)下社區(qū)為主動(dòng)，杜絕運(yùn)動(dòng)式、命令式現(xiàn)象，切切實(shí)實(shí)落實(shí)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、分級(jí)診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診等措施，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)利益共同體，多方受益。

張伯禮代表建議

打擊醫(yī)療詐騙維護(hù)患者利益

出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的全國(guó)人大代表，天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)張伯禮向大會(huì)提交建議，盡快開(kāi)展整治打擊醫(yī)療詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)患者利益。

張伯禮說(shuō)，隨著年齡增長(zhǎng)，老年人患慢性病的風(fēng)險(xiǎn)也在增加，他們對(duì)健康服務(wù)的需求更為迫切，但是對(duì)健康知識(shí)了解不夠，獲取信息渠道不暢，缺乏對(duì)假冒醫(yī)療廣告和醫(yī)療騙局的鑒別能力，這就給不法分子造成了可乘之機(jī)，導(dǎo)致老年人遭受醫(yī)療詐騙的損失，同時(shí)群眾在被騙后的維權(quán)也存在一定困難。

張伯禮建議，由相關(guān)部門協(xié)作，加大打擊力度，全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)，開(kāi)展整治打擊醫(yī)療詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，讓詐騙違法分子受到應(yīng)有的懲處。加強(qiáng)對(duì)虛假醫(yī)藥廣告的治理，從政策上加以完善，遏制虛假?gòu)V告的發(fā)布；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告的監(jiān)管，制定嚴(yán)格規(guī)范的登記、審核、備案、懲罰制度，加強(qiáng)對(duì)群眾防詐騙的宣傳教育。同時(shí)，還應(yīng)提醒廣大市民，特別是老年人治療疾病要到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，切莫病急亂投醫(yī)，導(dǎo)致上當(dāng)受騙。