日前，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》。

在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線

教案病案設(shè)計(jì)文件等可替代論文

湖北省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《意見》時(shí)明確表示，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，《意見》提出適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷限制，可以教案、病案、項(xiàng)目報(bào)告、技術(shù)總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件等替代論文作為評價(jià)要素。

淡化論文數(shù)量要求

職稱系列的設(shè)置權(quán)限在國家。目前，湖北省有專業(yè)技術(shù)人才355萬人，其中，高級職稱35萬人、中級職稱156萬人。

湖北省人社廳副廳長曾向陽介紹，《意見》明確在國家頂層設(shè)計(jì)、保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，首次提出根據(jù)湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，調(diào)整增加部分細(xì)化專業(yè)，如生物制藥、智能制造、動漫等，并明確建立職稱申報(bào)專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，使湖北省職稱申報(bào)目錄緊跟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，《意見》首次提出外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績不作為職稱評審的前置必備條件，全面取消外語和計(jì)算機(jī)的門檻設(shè)置；推行論文代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。同時(shí)，首次明確要建立職稱申報(bào)評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全省職稱管理信息系統(tǒng)和社會信用信息服務(wù)平臺。

特殊人才可直接認(rèn)定正高級

《意見》首次提出，要在中國（湖北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開辟綠色通道，省內(nèi)其他高新技術(shù)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)人才可一事一議、一企一評，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才可按規(guī)定直接評審高級經(jīng)濟(jì)師。

全職引進(jìn)的在海外取得博士學(xué)位后、連續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作滿4年的留學(xué)人員，以及千人計(jì)劃、百人計(jì)劃、長江學(xué)者、楚天學(xué)者等人才計(jì)劃項(xiàng)目專家，不受單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級限制，由用人單位推薦，湖北省職改辦審核，相應(yīng)專業(yè)職稱評審委員會直接認(rèn)定正高級職稱。

其他海內(nèi)外引進(jìn)的高層次人才和專家，3年內(nèi)可比照國內(nèi)同資歷、同水平人員直接申報(bào)高級職稱；經(jīng)考核合格出站博士后人員，可直接參加副高級職稱評審。

三甲醫(yī)院有望自主評審職稱

去年，湖北省一項(xiàng)改革舉措吸引全國目光：向全省80所高校全面下放職稱評審權(quán)，高校教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)高級職稱評審不再集中由省里統(tǒng)一組織評審。截至目前，大部分高校有序完成了首次自主評審任務(wù)，社會反響良好。

今年，湖北省還會繼續(xù)下放職稱評審權(quán)嗎？湖北省人社廳職稱處副處長楊萍給予肯定回答：“將進(jìn)一步向高職高專院校、科研院所、企業(yè)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放職稱評審權(quán)，探索試點(diǎn)向三甲醫(yī)院下放職稱評審權(quán)。”

楊萍介紹，《意見》首次明確向市州、高校、學(xué)會、協(xié)會和醫(yī)院、企業(yè)等下放職稱評審權(quán)。支持條件成熟的行業(yè)學(xué)會、協(xié)會或地方組織有序承接政府部門職稱評審相關(guān)職能。逐步向武漢、襄陽、宜昌下放工程系列相關(guān)專業(yè)高級職稱評審權(quán)。參評個(gè)人須對提供的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡因?qū)W術(shù)造假被“一票否決”的專業(yè)技術(shù)人員，一律撤銷資格。

多項(xiàng)舉措破除“評”“聘”矛盾

職稱評審存在“評了未聘”或“高職低聘”現(xiàn)象。如何緩解“評”“聘”矛盾？

《意見》明確實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報(bào)，中小學(xué)教師推行評聘合一；未實(shí)行崗位管理的單位及體制外人員，實(shí)行評聘分開，放開申報(bào)限制。

楊萍介紹，湖北省對全省中小學(xué)教師適當(dāng)提高了高級專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例；對省部重點(diǎn)建設(shè)高校和具有國家重點(diǎn)學(xué)科的高校，其專業(yè)技術(shù)高級崗位比例在行業(yè)指導(dǎo)意見規(guī)定的基礎(chǔ)上提高了10%。下一步，還將繼續(xù)對高等學(xué)校、三甲醫(yī)院、省屬科研院所等人才密集的事業(yè)單位，適當(dāng)提高高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。另外，充分發(fā)揮用人單位自主權(quán)，省里不再集中管理職稱申報(bào)職數(shù)，各地、各單位結(jié)合現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模情況、已聘崗位情況、崗位空缺數(shù)和本地區(qū)（單位）事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，申報(bào)本地區(qū)（單位）的高中級職稱人數(shù)。并且，實(shí)行競崗聘任，強(qiáng)化聘期考核，防止出現(xiàn)“一評享終身”“一聘享終身”。