近日，一則國家食藥監(jiān)總局要嚴管藥品稅票的通知在微信圈流傳。

　　微信流傳的通知稱，從2015年8月1日起，所有藥品經(jīng)營企業(yè)，在購銷藥品時必須開具或索取發(fā)票，藥品批發(fā)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)向零售藥店或診所、衛(wèi)生室等銷售藥品時，必須開具發(fā)票，零售企業(yè)和診所、衛(wèi)生室等在購進藥品時也必須索要發(fā)票。對于此前沒有執(zhí)行此規(guī)定的，也須在2015年8月1日前完成整改。

　　對于藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營活動不開具或索取發(fā)票的，一律按違反GSP，存在嚴重缺陷項目進行處理，收回或撤銷GSP認證證書，有違法行為的吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。診所或衛(wèi)生室不索取發(fā)票的按有關(guān)規(guī)定進行處罰，需衛(wèi)生部門處理的，按有關(guān)規(guī)定移交衛(wèi)生部門進行處理。

　　不過，在國家局的官方網(wǎng)站上，賽柏藍并未搜索到相關(guān)的通知文件。不過在跟業(yè)內(nèi)人士進行交流時，有江西、吉林兩省的零售行業(yè)的人士表示，已經(jīng)接到本省監(jiān)管部門的通知。據(jù)悉，此通知下發(fā)的時間大約是7月中旬左右。不過也有別的省份商業(yè)公司稱并未接到類似通知。所以目前尚無法確定是國家局統(tǒng)一內(nèi)部通知還是地方政策。

　　藥監(jiān)要變城管？

　　知名財會專家楊秀仁對賽柏藍表示，如果此政策嚴格得到執(zhí)行，那么至少將會產(chǎn)生下面幾大影響：

　　1，瞞天過海的收入會少了

　　2，建小金庫很難了

　　3，大數(shù)據(jù)監(jiān)管更嚴了，價格，質(zhì)量，來源監(jiān)管有的放矢，更透明了！

　　4，商業(yè)倒過票沒有空間了！

　　5，偷漏稅更難了

　　楊秀仁表示，目前，中國藥品質(zhì)量總體可靠，但是基層是不良反應的高發(fā)區(qū)，如果所有藥品流向都有票據(jù)可查，將會加強藥品質(zhì)量的監(jiān)管，國家藥監(jiān)最近屢屢提出四個最嚴，即最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，這種通知也是國家局四個最嚴的一種體現(xiàn)。

　　一位醫(yī)藥圈人士更是對點評稱，這是把藥監(jiān)人士逼成城管的節(jié)奏??！但是，執(zhí)行難度極大，像城管那樣配備N多臨時工，此外，發(fā)票主要是稅務部門的管，并不歸藥監(jiān)管，還需要聯(lián)合執(zhí)法，這增加了執(zhí)行的難度。

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　　加強對流通行業(yè)管理

　　據(jù)了解，實際上，國家局從票務的管理來看，新修訂藥品GSP明確要求藥品購銷過程必須開具發(fā)票，出庫運輸藥品必須有隨貨同行單（票）并在收貨環(huán)節(jié)查驗，物流活動要做到票、賬、貨相符，以達到規(guī)范藥品經(jīng)營行為，維護藥品市場秩序的目的。

　　2009年，原國家食藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范藥品購銷活動中票據(jù)管理有關(guān)問題的通知》，通知稱，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷售藥品，必須開具《增值稅專用發(fā)票》或者《增值稅普通發(fā)票》（以下統(tǒng)稱稅票），稅票上應列明銷售藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等，如果不能全部列明所購進藥品上述詳細內(nèi)容，應附《銷售貨物或者提供應稅勞務清單》，并加蓋企業(yè)財務專用章或發(fā)票專用章和注明稅票號碼。藥品批發(fā)企業(yè)購進藥品，應主動向供貨方索要稅票。

　　可見，開票一直都是國家局的要求，只不過執(zhí)行時不是那么嚴格?，F(xiàn)在從這個被廣泛流傳的通知來看，如果屬實的話，其懲罰是相當嚴厲：取消GSP認證，醫(yī)療機構(gòu)移交衛(wèi)生部門處罰。

　　過票業(yè)務還有出路嗎？

　　最近，稅務的升級一直在牽動行業(yè)的神經(jīng)，尤其是過票，更是風聲鶴唳，國家局針對票務的通知，是會帶來毀滅性的打擊嗎？

　　一位醫(yī)藥人士表示，如果真的嚴格執(zhí)行的話，會對過票產(chǎn)生一定的影響，但，從現(xiàn)實情況來看，目前國家對過票的打擊主要是打擊的是虛開，目前并不針對實貨稅，畢竟這些過票公司也需要像當?shù)囟悇諜C關(guān)納稅，另外稅無二交，一個真實的稅，出廠的時候就會向國家納過稅了。那些虛開的肯定是沒交稅，所以打擊的是虛開，還有不規(guī)范經(jīng)營。