5月30日,民政部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知》,要求將養(yǎng)老服務(wù)、相關(guān)設(shè)施建設(shè)納入社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃。這是國土資源部今年第三次就養(yǎng)老設(shè)施用地發(fā)文。
《通知》要求推進各類養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展,各地公辦養(yǎng)老機構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用,進一步降低社會力量開辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻,支撐社會力量開辦養(yǎng)老機構(gòu)。各地由民政部門牽頭,對居住區(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的情況,進行全面的檢查清理,在2014年12月20日前完成,并將清理檢查情況以省為單位上報四部門。
《通知》明確,強化養(yǎng)老設(shè)施用地保障,按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
各部門要形成密切合作的良性工作機制,各地國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強對項目規(guī)劃、用地、建設(shè)和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。國土資源部門對規(guī)劃可以分宗的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,按相關(guān)政策單獨辦理供地手續(xù),對需要在其他建筑物內(nèi)部配建或不具備單宗劃宗條件的,可將規(guī)劃確定的配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施指標(biāo)納入所在宗地的土地供應(yīng)條件,并在土地出讓合同或劃撥決定書中明確約定土地使用權(quán)人承擔(dān)配建任務(wù)的具體內(nèi)容。
《通知》明確,用于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的用地、用房,不得挪作他用。未經(jīng)法定程序,不得改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用途。嚴(yán)禁養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、用房改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)。
國土資源部今年就養(yǎng)老設(shè)施用地連續(xù)3次發(fā)文
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號),今年年初,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、民政部、全國老齡辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》指出,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和土地使用標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)老服務(wù)實施建設(shè)活動的技術(shù)依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn),是保障工程質(zhì)量、功能和性能,促進土地節(jié)約集約利用的前提條件。今年4月,國土資源部單獨下發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》,明確養(yǎng)老用地是醫(yī)衛(wèi)慈善用地,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃,同時明確老年酒店、賓館、會所、商場、俱樂部等商業(yè)性設(shè)施占用土地,不屬于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。5月30日,民政部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知》。
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