關(guān)于在衛(wèi)生計生工作中

　　進一步加強中醫(yī)藥工作的意見

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。各級衛(wèi)生計生行政部門要從講政治的高度、民族復(fù)興的使命和事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識加強中醫(yī)藥工作的重要性和緊迫性，切實采取有效措施，加快推進中醫(yī)藥持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)就在衛(wèi)生計生工作中進一步加強中醫(yī)藥工作提出以下意見。

　　一、加強中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，把滿足人民群眾的健康需求作為加強中醫(yī)藥工作的出發(fā)點和著力點，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，以推動中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展為核心，以完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制為重點，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，滿足中醫(yī)藥發(fā)展要求，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，促進中醫(yī)西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為提高全民健康水平服務(wù)。

　?。ǘ┗驹瓌t：堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置；堅持改革創(chuàng)新，完善政策機制，激活中醫(yī)藥發(fā)展的活力與潛力，提升能力和水平；堅持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長補短、共同提高，發(fā)揮各自優(yōu)勢；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，強化扶持，促進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化和國際合作交流全面發(fā)展。

　　二、加強中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級衛(wèi)生計生部門要加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中醫(yī)藥工作擺上重要議事日程。部門主要負責(zé)同志要切實履行好加快推進中醫(yī)藥發(fā)展的重要職責(zé)，每年至少組織召開一次黨組（黨委）會議，專題研究中醫(yī)藥工作，討論部署和推動解決中醫(yī)藥改革發(fā)展中的問題。

　　各級衛(wèi)生計生部門要推動建立中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機制并發(fā)揮好機制的作用，研究解決中醫(yī)藥改革發(fā)展中的重大問題，督促各項工作任務(wù)和政策措施的貫徹落實。

　　各地要在衛(wèi)生計生機構(gòu)改革中，加強中醫(yī)藥管理體系建設(shè)。要加強省級中醫(yī)藥管理機構(gòu)建設(shè)，強化管理職能，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。指導(dǎo)市級衛(wèi)生計生部門在機構(gòu)改革中設(shè)置專門的中醫(yī)藥管理部門，在縣級衛(wèi)生計生部門配備專職人員或指定專人管理中醫(yī)藥工作。

　　三、加強衛(wèi)生計生與中醫(yī)藥改革發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌

　　各級衛(wèi)生計生行政部門要處理好衛(wèi)生計生改革發(fā)展與中醫(yī)藥改革發(fā)展的關(guān)系，建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌機制。

　　在編制實施衛(wèi)生計生發(fā)展綜合規(guī)劃及各項專項規(guī)劃時，要將中醫(yī)藥作為重要內(nèi)容納入其中，同研究、同部署、同落實，并體現(xiàn)向中醫(yī)藥傾斜的政策要求。

　　在編制實施衛(wèi)生計生體系建設(shè)等重大項目計劃中，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼健康、藥品基本藥物供應(yīng)保障、干部教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科普和宣傳、綜合監(jiān)督、國際合作以及法律法規(guī)、信息化等體系建設(shè)，要合理配置和利用中醫(yī)藥和西醫(yī)藥兩種資源，滿足人民群眾多樣化、多層次的健康需求。

　　在推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和開展重大疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急救治、衛(wèi)生援外和國際交流等工作中，要注重發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。同時對中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略研究、政策法規(guī)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、信息統(tǒng)計、財務(wù)管理等方面給予支持和指導(dǎo)。

　　四、加強衛(wèi)生計生與中醫(yī)藥工作的溝通協(xié)調(diào)

　　進一步理順衛(wèi)生計生部門與中醫(yī)藥管理部門的工作關(guān)系，建立完善信息溝通、定期協(xié)調(diào)會商制度，形成既相對獨立、又緊密互動的工作協(xié)調(diào)機制。

　　衛(wèi)生計生部門在研究有關(guān)工作、制定有關(guān)政策文件時，要統(tǒng)籌兼顧中醫(yī)藥工作，考慮中醫(yī)藥的特點和規(guī)律，要有中醫(yī)藥管理部門的人員參加，充分聽取中醫(yī)藥系統(tǒng)的意見。要進一步建立健全工作機制，保障中醫(yī)藥深度參與衛(wèi)生計生全局工作，并切實發(fā)揮作用。

　　中醫(yī)藥管理部門要加強與衛(wèi)生計生部門的溝通協(xié)調(diào)，主動向衛(wèi)生計生行政部門黨組（黨委）匯報中醫(yī)藥工作，及時了解衛(wèi)生計生重點工作進展情況和工作安排，反映中醫(yī)藥改革發(fā)展要求，在衛(wèi)生計生改革發(fā)展大局中推動中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。