中國社會科學院經濟所研究員杜創(chuàng)近日表示，紓解看病難看病貴這一民生痛點，可從三方面著力；看好“一物一碼”藥品追溯前景，但若要實現(xiàn)藥品全程追溯，還需要政策層面下決心。

杜創(chuàng)表示，看過今年政府工作報告中對保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作出的部署后，他最大的感受是，關于醫(yī)療保障能夠看到更多干貨，比如，居民醫(yī)保的財政補助增加幅度，新增部分還有大病保險……對這些舉措老百姓很有獲得感。

目前全國推進區(qū)域醫(yī)療資源合理配置進展如何？杜創(chuàng)說，這么多年大家看到了這一問題，而且國家也出臺了各種政策來緩解這個問題，但是總體上來說，區(qū)域醫(yī)療資源合理配置，進展有一些，但比較緩慢，很難在短期內解決不均衡現(xiàn)象。

看病難看病貴這一民生痛點，怎樣才能在遵循市場規(guī)律的前提下從根本上得到紓解？杜創(chuàng)認為，無論從國際經驗來看，還是從經濟學、公共管理理論分析，可以按照下面這一基本框架，從三個方面著力：一是，建立全民醫(yī)療保障制度。政府在醫(yī)療領域的作用，主要體現(xiàn)在這一塊，政府通過財政補助，甚至通過自己主辦醫(yī)療保障，使得老百姓遇到疾病風險的時候，在財務上有保障，在需求方建立一個良好的醫(yī)療保障制度。二是，放開供給側，增加供給。建立一個既有公立醫(yī)院、民營非營利性醫(yī)院，還有營利性醫(yī)院，各種機構都有的競爭性市場格局。三是，建立需求方監(jiān)督供給方的制度。醫(yī)療保險機構不僅是一個報銷者，還應該監(jiān)督醫(yī)療，通過支付方式的設計、醫(yī)保目錄的設計、醫(yī)保協(xié)議的管理等各種手段來監(jiān)督供給方，避免發(fā)生過度醫(yī)療等問題。

如何推廣普及基于“一物一碼”藥品追溯的醫(yī)保藥品鑒證核查大數(shù)據(jù)平臺，并促使其價值最大化？他認為，通過互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術來沖破原來固有的格局，可能是一個非常好的發(fā)展方向。這不僅有利于制度更新，而且本身有前景。他通過實地調研發(fā)現(xiàn)，“一物一碼”藥品追溯體系能幫助醫(yī)保藥店解決很多技術上的問題，比如，保障藥店不再銷售過期藥、防止藥品串換、防止藥品回流……但因為推行的時間還不長，實際運行中也有一些問題，再加上技術、利益等多方面的原因，造成現(xiàn)在的追溯碼還不能做到全程追溯，從生產到流通，還不能打通，看到的信息相對有限。他建議下一步國家有必要出臺更明確的政策，使得追溯碼成為真正的追溯碼，即從生產源頭、流通、到最后的銷售、使用，都能實現(xiàn)追溯，保障后臺能看到，從而有利于監(jiān)管。這是我們將來需要下大力氣來做的事情。需要政策層面下決心。藥品這塊大頭是在醫(yī)院，可以逐漸探索擴展至醫(yī)院的門診用藥中實行。

健康產業(yè)未來藍海在哪里？杜創(chuàng)表示，靠上創(chuàng)新發(fā)展可能是健康產業(yè)未來的一個藍海。互聯(lián)網+醫(yī)療、互聯(lián)網+藥品追溯體系、AI技術在醫(yī)療領域的應用、精準醫(yī)療等新技術的創(chuàng)新發(fā)展都大有前景。