廣東近期相關(guān)文件顯示,省內(nèi)三大藥品采購平臺價格聯(lián)動即將來襲!
3月12日,廣東省印發(fā)《廣東省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案》,其中明確指出:
堅(jiān)持集中帶量采購原則,統(tǒng)籌推動省第三方藥品電子交易平臺和廣州、深圳藥品集團(tuán)采購平臺實(shí)施價格聯(lián)動、實(shí)時采購數(shù)據(jù)共享,合理管控藥品價格。
自從2013年省平臺建立并開始運(yùn)行以來,業(yè)界對價格聯(lián)動的擔(dān)憂一直沒有消除。廣東省藥品交易辦法依照國辦發(fā)[2015]7號文的精神規(guī)定,省內(nèi)醫(yī)改試點(diǎn)城市如有更低藥品采購價格,將調(diào)整省級中標(biāo)價。這指向很明顯,作為另一采購平臺---深圳GPO的采購價格,其實(shí)從一開始在文件層面就具備了合法、合理的聯(lián)動依據(jù)。
不過,深圳GPO價格一直沒有在明面上與省平臺關(guān)聯(lián)。但是,隨著廣州GPO的建立,省內(nèi)形成3大采購平臺共同競爭的態(tài)勢,未來的價格聯(lián)動已經(jīng)成為下一步廣東醫(yī)改的必然趨勢。
三大平臺,三種模式
省平臺作為第三方電子交易平臺的先行者,事實(shí)上是繼承了原有廣東省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺的“衣缽”,雖然體制與運(yùn)行機(jī)制以之前完全不同,但已成立就是省內(nèi)藥品唯一交易平臺,交易金額曾經(jīng)接近1000億。
深圳GPO作為政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的探索,由全藥網(wǎng)來負(fù)責(zé)實(shí)際的運(yùn)營。2017年開始正式上線以來,立足深圳,但目光放眼全省乃至全國,至今省內(nèi)已有一半以上城市與其建立跨區(qū)域采購聯(lián)盟,并拓展至黑龍江、廣西等省區(qū)。深圳GPO自定采購目錄與采購政策,已進(jìn)行了多批次采購,目前處于4+7集采結(jié)果落地及價格調(diào)整階段。
而廣州GPO則是由廣州市醫(yī)保局主導(dǎo)的采購平臺,由醫(yī)保部門制定采購方案,在廣州市公共資源交易中心進(jìn)行采購交易,目前已完成了直接掛網(wǎng)、競價、議價,以及三批銷量大或獨(dú)家品種的集團(tuán)談判,今天(3月13日)剛剛對第四批談判品種進(jìn)行第二輪報價解密,18日將公布談判結(jié)果。
一省三價的未來:聯(lián)動是大概率事件
雖然三方用各自的方法實(shí)現(xiàn)了新的“藥價形成機(jī)制”,但畢竟是廣東省內(nèi)藥品采購交易的平臺服務(wù)提供方,出現(xiàn)一省三個價格,并且各自為政各有地盤,不僅增加了交易成本和溝通成本,也加大了參與各方,特別是藥企的工作量。藥企也是有苦說不出,質(zhì)疑不斷,吐槽連連。
由于官方對三大平臺共存的狀態(tài)已經(jīng)定調(diào),取消某個平臺或合并不大可能,那么,實(shí)現(xiàn)三大平臺之間的數(shù)據(jù)共享以及價格聯(lián)動,就擺在了議事日程,因此,此次廣東省印發(fā)該《方案》可謂是平臺運(yùn)行的必然結(jié)果。
另一方面,由國家組織的帶量采購處于關(guān)鍵的執(zhí)行前夜,廣州、深圳作為4+7集采的兩大試點(diǎn),如何執(zhí)行集采結(jié)果也成為了關(guān)注的焦點(diǎn),而偏偏這兩大平臺都有原定采購方案正在實(shí)施,此時將4+7集采嵌入既定方案中也成為了一個技術(shù)要件。
廣州GPO進(jìn)行的50個談判品種,要么是銷量大,要么是獨(dú)家品種,其中不乏與4+7集采品種重合的部分,因此在第三批談判時,對在4+7集采中未中選但價格最高的23個品種進(jìn)行限價之下的談判。而深圳GPO也采用類似的處理方式:價格就低不就高。
值得一提的是,廣州醫(yī)保談判,已經(jīng)采集了全國最低的福建省價格進(jìn)入,這意味著談判結(jié)果既出,新的全國最低價誕生。
而深圳的價格調(diào)整也沒閑著,按該市成交品種價格調(diào)整規(guī)則,深圳將采集全國各?。▍^(qū)、市)正在執(zhí)行的(含已產(chǎn)生結(jié)果待執(zhí)行的)與GPO成交同廠家同品規(guī)藥品現(xiàn)行采購價,包括中標(biāo)價、掛網(wǎng)價、GPO試點(diǎn)城市成交價等。
而4+7的執(zhí)行,深圳甚至引入了零售價作為參考,“若出現(xiàn)深圳價格高于全國其他省、市該藥品正在執(zhí)行的終端零售價的,則須按該藥品最低終端零售價進(jìn)行價格聯(lián)動”。
綜上,盡管目前在明面上三大平臺的價格尚未聯(lián)動,但各自通過價格調(diào)整或4+7執(zhí)行的機(jī)會與全國其他較低或最低價進(jìn)行關(guān)聯(lián),經(jīng)過一段時間后,低價格都將在廣州、深圳落地,而兩大平臺獲得低價之后,相互關(guān)聯(lián)將是大概率事件。