一年一度的“兩會(huì)”馬上來(lái)了！又到了醫(yī)藥界人大代表、政協(xié)委員們?yōu)樾袠I(yè)發(fā)展“發(fā)聲”的時(shí)候。而梳理近年來(lái)藥店圈呼聲最高的議題，主要有4個(gè)問(wèn)題，和每一位藥店人息息相關(guān)。

一、處方外流

盡管多地處方外流已經(jīng)開(kāi)閘，但從全國(guó)來(lái)看，禁錮“處方”的藩籬還沒(méi)有真正被打破。

目前來(lái)看，多數(shù)醫(yī)院仍然集開(kāi)處方、審核處方、賣(mài)藥、核對(duì)藥品一條龍統(tǒng)一控制，處方能否最大程度地自由流轉(zhuǎn)，已成為藥店最關(guān)心的問(wèn)題之一。

而根據(jù)中康資訊日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2018年度全國(guó)零售終端市場(chǎng)總體規(guī)模達(dá)到3842億元，增幅僅為4.85%，創(chuàng)20年新低，也是藥店零售增速首次跑輸全國(guó)GDP增速，其中，受政策影響最嚴(yán)重的浙江零售終端市場(chǎng)規(guī)模下降了8.6%。

一方面是消費(fèi)升級(jí)背景下帶來(lái)的廣闊市場(chǎng)紅利，一方面全國(guó)零售市場(chǎng)增幅創(chuàng)下20年新低，這種背景下，處方外流的呼聲已經(jīng)更為集中，打破禁錮處方的藩籬，真正讓處方“流出”醫(yī)院已經(jīng)迫在眉睫。

二、加快《藥師法》立法進(jìn)程

一直以來(lái)，執(zhí)業(yè)藥師群體待遇低、發(fā)展受限等問(wèn)題一直縈繞在藥店人心頭，同時(shí)行業(yè)又存在掛證、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力不高等不盡人意之處。執(zhí)業(yè)藥師群體今后怎么管，前途如何，一直都是廣大藥店人關(guān)心的問(wèn)題。

盡管在去年執(zhí)業(yè)藥師考試已經(jīng)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，但是只有真正的法律出臺(tái)，才能切實(shí)保障執(zhí)業(yè)藥師群體的利益，并指導(dǎo)隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展。

而縱觀《藥師法》的整個(gè)立法工作進(jìn)程，雖然在我國(guó)數(shù)次啟動(dòng)，正式法律卻始終難產(chǎn)。

據(jù)專(zhuān)家介紹，在國(guó)務(wù)院最新立法工作計(jì)劃中，《藥師法》位列四類(lèi)研究項(xiàng)目，責(zé)成國(guó)家衛(wèi)計(jì)委組織起草。然而，根據(jù)常規(guī)立法進(jìn)程，被列為四類(lèi)研究項(xiàng)目的法律，至少需要5-8年才能出臺(tái)。

對(duì)此，多位政協(xié)委員、人大代表曾諫言獻(xiàn)策，藥店人翹首以盼！

在去年3月4日“聲音?責(zé)任”2018第十屆醫(yī)藥界人大代表政協(xié)委員座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員岳秉飛談到：“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),藥師就是要幫助患者做兩件事,一件是吃對(duì)的藥,另一件是把藥吃對(duì)。”

“藥師對(duì)用藥安全把關(guān)，加快藥師法立法進(jìn)程，對(duì)我們行業(yè)的發(fā)展有很大的作用！”岳秉飛表示。

三、網(wǎng)售處方藥管理走向

如果說(shuō)處方外流開(kāi)閘后，實(shí)體藥店發(fā)展中最大的勁敵是誰(shuí)，無(wú)疑會(huì)想到網(wǎng)絡(luò)藥店。

為此，為了在網(wǎng)售處方藥徹底放開(kāi)之前，國(guó)內(nèi)多家連鎖已經(jīng)開(kāi)始布局網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，并取得一定成績(jī)。

同時(shí)，今年1月10日，《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法(送審稿)》在業(yè)界流傳。

文件要求，藥品零售企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售處方藥的，應(yīng)當(dāng)具備處方藥銷(xiāo)售信息與醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子處方信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享的條件，能夠確保處方來(lái)源真實(shí)、可靠，并按照有關(guān)要求進(jìn)行處方調(diào)劑審核，對(duì)已購(gòu)買(mǎi)處方藥的處方進(jìn)行電子標(biāo)記。

這意味著，一年前已經(jīng)被禁止的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向個(gè)人銷(xiāo)售處方藥，又有了一線生機(jī)。

四、重啟藥品信息追溯，第三方平臺(tái)花落誰(shuí)家？

去年8月24日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于藥品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，曾被廢止的藥品電子監(jiān)管政策卷土重來(lái)。

該《意見(jiàn)》表示，將在2022年底基本完成藥品信息化追溯體系全覆蓋。

而之前阿里健康作為推進(jìn)藥品電子監(jiān)管碼的唯一企業(yè)，是否會(huì)被重新啟用，第三方平臺(tái)究竟會(huì)花落誰(shuí)家，也無(wú)疑會(huì)成為這次兩會(huì)大家關(guān)注的問(wèn)題。

就此問(wèn)題，在近日召開(kāi)的國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方來(lái)英表示，用三年時(shí)間建立一套藥品賦碼系統(tǒng)，進(jìn)而建立一套藥品追溯體系不是不可能。屆時(shí)，正好是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。

“把這套系統(tǒng)作為建黨100周年、‘兩個(gè)一百年’的一個(gè)目標(biāo)，向人民群眾獻(xiàn)一份厚禮，保衛(wèi)人民身體健康，也是很好的一件事。”方來(lái)英說(shuō)。

而除了以上問(wèn)題外，在目前嚴(yán)峻的醫(yī)保監(jiān)管形勢(shì)下，未來(lái)醫(yī)保基金管理走向如何、保健品市場(chǎng)監(jiān)管又會(huì)有何新的舉措，也成為藥店人關(guān)心的問(wèn)題。