國務院辦公廳日前印發(fā)《國家組織藥品集中采購和使用試點方案》。試點由國家擬定基本政策、范圍和要求，組織試點地區(qū)形成聯(lián)盟，以聯(lián)盟地區(qū)公立醫(yī)療機構為集中采購主體，探索跨區(qū)域聯(lián)盟集中帶量采購。

11個試點城市日前已完成集中招標采購，進入落地實施階段。共有25個藥品中選，中選價平均降幅52%。昨天（17日）下午，國務院新聞辦公室召開政策吹風會，國家醫(yī)療保障局等部門相關負責人對該試點方案進行解讀。

國家組織藥品集中采購的25種藥品，已經(jīng)在北京、天津、上海等11城市，進入落地實施階段。25種中選藥品價格平均降幅52%。

此次試點改革的目標任務是實現(xiàn)藥價明顯降低，減輕患者藥費負擔；降低企業(yè)交易成本，凈化流通環(huán)境，改善行業(yè)生態(tài)；引導醫(yī)療機構規(guī)范用藥，支持公立醫(yī)院改革;探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導的藥品價格形成機制。

國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫：我們都知道在招采中間受部門、受體制、受政治的影響，使得原有的一些招采機制還不能到位，這里邊就需要三醫(yī)聯(lián)動，需要打通部門之間的這樣一個壁壘，消除體制的障礙，形成政策的協(xié)同，三醫(yī)聯(lián)動層面比如說支付價跟招采價的協(xié)同；

比如說在醫(yī)療機構使用中間，它的這樣一個使用跟醫(yī)療機構供給側(cè)結構性改革之間，薪酬制度改革服務價格之間這樣一個騰籠換鳥的這樣一個置換，用機制來調(diào)動醫(yī)療機構的積極性，推動醫(yī)療機構用好藥，用中標的藥。

試點總體思路和要求，確保帶量采購，以量換價，確保招采合一，保證使用，試點地區(qū)公立醫(yī)療機構優(yōu)先使用中選藥品，確保1年內(nèi)完成合同用量。保證回款，降低交易成本。

醫(yī)?；鹪诳傤~預算基礎上，按照不低于采購金額的30%提前預付給醫(yī)療機構，有條件的城市可試點醫(yī)保直接結算。確保質(zhì)量，保障供應，建立對入圍企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和供應能力的調(diào)查、評估、考核、監(jiān)測體系。

國家藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)督管理司司長袁林：我們就是要防止一致性評價變成一次性評價，我們工作的核心其實就是要保障好這一次中標產(chǎn)品的質(zhì)量。通過一致性評價的產(chǎn)品要按照我們審批的處方和工藝來組織生產(chǎn)出藥品，這樣就保證它不降質(zhì)。