農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn),發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的中樞,對于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要意義,其發(fā)展的好壞直接決定著農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。

基層人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

基層醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員配備較少，一人身兼多職的現(xiàn)象屢見不鮮，醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)修學(xué)習(xí)的時(shí)間不足，基層衛(wèi)生單位醫(yī)療技術(shù)水平提高緩慢，收治病人質(zhì)量不高，加上基層醫(yī)療單位做為差額撥款事業(yè)單位，待遇偏低，留住人才困難。

目前衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題：基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)較低、結(jié)構(gòu)不合理；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件艱苦、待遇差、事業(yè)發(fā)展空間小，衛(wèi)生人才下不去；部分醫(yī)學(xué)院校把培養(yǎng)高端人才、考研量作為其主要追求目標(biāo)，忽視了基層需求；基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息閉鎖，很多醫(yī)學(xué)生甚至醫(yī)學(xué)院校教師了解目前基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的少，科學(xué)評估其發(fā)展前景的更少。

建立基層人才隊(duì)伍的計(jì)策

現(xiàn)如今，基層醫(yī)院面臨的首要問題就是人才的流失，造成這樣現(xiàn)象的原因之一就是管理在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的作用認(rèn)知不足。針對當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)提幾點(diǎn)建議。

1.基層醫(yī)務(wù)人員待遇需要提高

加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)的本科及以上學(xué)歷和中級及以上職稱的技術(shù)骨干?；魻査拐J(rèn)為從根本解決后顧之憂，使優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員自愿留在基層。

2.建立動(dòng)態(tài)培養(yǎng)機(jī)制

衛(wèi)生人才縣鄉(xiāng)村一體化管理，使人才管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的培養(yǎng)，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的上升機(jī)制，消除醫(yī)學(xué)生到基層工作后無法再向城市流動(dòng)的擔(dān)憂。從而吸引人才投身農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)。

3.增加醫(yī)務(wù)人員編制

在欠發(fā)達(dá)的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制對穩(wěn)定醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍至關(guān)重要。建議按服務(wù)人口的科學(xué)比例安排醫(yī)務(wù)人員編制，并降低準(zhǔn)入門檻，取消招考比例的限制，以滿足農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

4.通過培訓(xùn)擴(kuò)大人才隊(duì)伍

采取多種途徑開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要適應(yīng)衛(wèi)生院的要求。對無學(xué)歷人員，鼓勵(lì)其參加中專學(xué)歷和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療人員隊(duì)伍。

建議以省為單位設(shè)立基層衛(wèi)生技術(shù)人員專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，建立完善基層衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。鼓勵(lì)在崗人員提升學(xué)歷教育，適當(dāng)降低成人高考分線數(shù)，采取比較靈活的學(xué)習(xí)方式，使這部分人員到有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)院校接受教育。學(xué)習(xí)期間，給予一定學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

霍爾斯認(rèn)為在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源是第一資源，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)也是如此。因此要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè),必須大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才的建設(shè)、培養(yǎng)和管理。