陜西省財政廳近日發(fā)布《2019年度政府集中采購目錄及采購限額標準》（以下簡稱“新目錄”）。新目錄中，醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備維修和保養(yǎng)服務均被納入部門集中采購目錄。

較之上一期目錄，新目錄主要在具體品目、政府采購限額標準以及公開招標數(shù)額標準等方面作了較大的調(diào)整。”新《目錄》要求省級貨物和服務類項目采購預算金額達到10萬元以上；明確規(guī)定10萬以下的設(shè)備、耗材不用進行部門集中采購。新《目錄》要求省級貨物和服務類項目的采購預算金額達到200萬元以上(含)，比上一期上調(diào)了100萬元；也就是說陜西省200萬以下產(chǎn)品將不用公開招標！

通知明確，省級實行預算管理的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（簡稱采購人）使用財政性資金采購政府采購目錄以內(nèi)、限額標準以上的貨物、工程和服務的項目，都屬于政府采購范圍。其中所指的財政性資金包括公共預算資金、政府性基金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入和其他收入。

凡是列入政府采購目錄以內(nèi)、限額標準以上的項目，要求采購人編制政府采購預算，經(jīng)財政部門批復后執(zhí)行。因為情況特殊而沒有編制政府采購預算的項目，必須經(jīng)過財政部門審核后才能下達政府采購預算。所有無政府采購預算的項目都屬違規(guī)采購。

此外，在此次更新的采購目錄中，醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備維修和保養(yǎng)服務均被納入部門集中采購目錄。

上海市財政局最近也印發(fā)了關(guān)于《上海市2019-2020年政府采購集中采購目錄和采購限額標準》的通知，2019年1月1日起正式實施。

新目錄規(guī)定，上海市政府采購限額標準為貨物類和服務類項目50萬元，工程類項目100萬元。而上一期集中采購目錄貨物類和服務類項目的限額標準為20萬元，工程類項目50萬元。

同時，新目錄規(guī)定，集中采購目錄以外、預算金額在限額標準以上的項目，屬于分散采購項目，采購人可以自行采購，也可以委托政府采購代理機構(gòu)采購。集中采購目錄以外、預算金額未達到限額標準的項目，屬于非政府采購項目，由采購人按照相關(guān)預算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)部控制采購規(guī)程組織實施采購。

新目錄體現(xiàn)了充分發(fā)揮政府采購政策功能作用。新目錄要求，上海市政府采購應當落實創(chuàng)新、綠色、軍民融合、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標，促進宏觀經(jīng)濟政策有效實施。

采購人應嚴格執(zhí)行國家和本市鼓勵、扶持創(chuàng)新產(chǎn)品研究和應用的政府采購政策，優(yōu)先采購創(chuàng)新首購產(chǎn)品，并應當在上海政府采購網(wǎng)“創(chuàng)新產(chǎn)品采購專欄”將政府采購合同直接授予提供首購產(chǎn)品的供應商。

全國多省已發(fā)布了最新的政府采購目錄和采購限額標準，霍爾斯認為此次多省更新采購標準意在通過大幅提升招標限額標準，以政府力量大力支持國產(chǎn)設(shè)備，促進國產(chǎn)設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。