10月11日上午，洛陽市人民政府分別與洛陽市第一人民醫(yī)院、洛陽市第二中醫(yī)院簽署產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。這標(biāo)志著這兩家醫(yī)院正式回歸公立醫(yī)院序列，恢復(fù)公益屬性。

據(jù)了解，恢復(fù)公益屬性后，這兩家醫(yī)院后續(xù)工作將于11月底前完成，屆時(shí)市民到這兩家醫(yī)院就診，將享受到更多公立醫(yī)院相關(guān)政策帶來的優(yōu)惠，如藥品零差率等。

洛陽市第一人民醫(yī)院始建于1910年，現(xiàn)開放床位650張，系三級(jí)綜合醫(yī)院。該院擔(dān)負(fù)著洛陽市東部城區(qū)及周邊縣區(qū)的緊急救援、醫(yī)療保健等任務(wù)。

洛陽市市第二中醫(yī)院始建于1978年，系三級(jí)甲等中醫(yī)院。該院目前開放床位600張，設(shè)置業(yè)務(wù)科室和臨床科室39個(gè)，開設(shè)病區(qū)13個(gè)。

一家三甲醫(yī)院，為何在短短數(shù)年內(nèi)，

從公立醫(yī)院改為民營醫(yī)院，

又從民營醫(yī)院再次恢復(fù)為公立醫(yī)院呢？

這事兒得從7年前說起。

1.14家公立醫(yī)院集體改制

2010年，洛陽市被確定為全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市。隨后，市政府下發(fā)了《洛陽市加快公立醫(yī)院改革改制工作實(shí)施方案》，按照全市統(tǒng)一部署，自2011年1月開始，14家公立醫(yī)院實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，其中就有洛陽市婦女兒童醫(yī)療保健中心。

2011年初，在河南省洛陽市市委書記毛萬春的主導(dǎo)下，洛陽市計(jì)劃將除精神衛(wèi)生等?？漆t(yī)院外的全部11家市屬公立醫(yī)院改制;并靚女先嫁，選擇市屬唯一一家三甲綜合醫(yī)院——洛陽市中心醫(yī)院作為改制先鋒。

當(dāng)時(shí)洛陽的公立醫(yī)院改制，被媒體譽(yù)為“打破了當(dāng)前公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)改革萬馬齊喑的僵局”，甚至用“堪稱壯舉”來形容。

2.重新回歸公立醫(yī)院序列

從2011年，洛陽14家公立醫(yī)院實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革至今，已經(jīng)過去了近7年。現(xiàn)在，這些醫(yī)院再度改回公立，是出于何種考慮呢？

媒體報(bào)道，此舉意在方便市民就診，享受藥品零差率等實(shí)惠。衛(wèi)生部門也希望通過恢復(fù)部分改制醫(yī)院公益屬性，規(guī)范醫(yī)院管理運(yùn)行，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。

而實(shí)際上，洛陽公立醫(yī)院改革一開始就褒貶不一。一方面，洛陽的公立醫(yī)院改制并未改變醫(yī)院的非營利性質(zhì)，這意味著持股者不可能得到分紅;另一方面，改制后，變成民營醫(yī)院后，不能再享受國家公立醫(yī)院直補(bǔ)政策。

據(jù)了解，洛陽市政府對(duì)公立醫(yī)院的投入，以編制床位費(fèi)名義劃撥。2011年6月16日，洛陽市對(duì)醫(yī)院改制后床位補(bǔ)貼加以明確，即醫(yī)院改制后繼續(xù)享受床位補(bǔ)貼，前三年不減少原財(cái)政供給，第四年供給原財(cái)政撥款額的50%，第五年供給原財(cái)政撥款額的30%，第六年取消財(cái)政供給。