昨日(10月11日),湖南省食藥監(jiān)局發(fā)布《關于印發(fā)中藥飲片質量集中整治工作實施方案的通知》,江西省食藥監(jiān)局發(fā)布《關于印發(fā)江西省中藥飲片質量集中整治實施方案的通知》,均對中藥飲片質量整治工作提出具體措施。
在通知中,兩省均將此次工作任務主要分成兩方面:嚴厲查處中藥飲片違法違規(guī)行為和加快完善符合中藥飲片特點的技術管理體系。
在加快完善符合中藥飲片特點的技術管理體系方面,湖南省文件指出,嚴格中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)準入標準,嚴格核定中藥飲片企業(yè)炮制范圍,鼓勵和支持單系列品種、特色品種、本省道地藥材生產(chǎn)品種等中藥飲片發(fā)展,促進我省中藥飲片產(chǎn)業(yè)向專業(yè)化、特色化、規(guī)?;确较虬l(fā)展,著力培育我省中藥飲片龍頭企業(yè)集團。
積極配合國家局做好中藥飲片炮制規(guī)范、質量標準、中藥材和中藥飲片生產(chǎn)質量管理規(guī)范,以及中藥飲片管理制度等修訂工作,待國家局頒布后,及時組織有關單位開展宣貫工作。
江西省通知要求,嚴格中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)準入標準,嚴格核定中藥飲片企業(yè)炮制范圍;按照國家局發(fā)布的《省級中藥飲片炮制規(guī)范修訂的技術指導原則》,適時啟動修訂《江西省中藥飲片炮制規(guī)范》;檢查和監(jiān)督中藥飲片企業(yè)嚴格執(zhí)行法定標準生產(chǎn)中藥飲片。
兩省對中藥飲片生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的部署大致相同。
如查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為:
加強對中藥飲片生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點查處中藥材進廠把關不嚴,使用摻雜使假、染色增重、霉爛變質的中藥材生產(chǎn)中藥飲片;
購買非法中藥飲片改換包裝出售等。
查處流通使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為:
重點查處為他人違法經(jīng)營中藥飲片提供場所、資質證明文件、票據(jù)等條件
;對供貨方資質審查不嚴格,或從非法渠道購進中藥飲片并銷售(或使用);
非法分裝、加工或貼簽銷售外購中藥飲片;超范圍經(jīng)營毒性中藥飲片等違法違規(guī)行為。
自8月31日國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關于印發(fā)中藥飲片質量集中整治工作方案的通知》后,各省藥監(jiān)局紛紛對中藥飲片質量整治工作作出部署。
據(jù)統(tǒng)計,截至目前,至少11?。ê?、江西、黑龍江、河南、江蘇、廣西、山西、四川、寧夏、安徽、海南)已發(fā)布有關中藥飲片的重點專項整治方案。
已發(fā)布有關中藥飲片的重點專項整治方案省份統(tǒng)計
10月10日,黑龍江省發(fā)布通知,對本省的中藥飲片質量進行集中整治。通知表示,按照國家局發(fā)布的《省級中藥飲片炮制規(guī)范修訂的技術指導原則》修訂省級中藥飲片炮制規(guī)范。
起草黑龍江省中藥材、飲片標準制定工作管理辦法,成立黑龍江省中藥飲片炮制規(guī)范修訂工作委員會,對全省中藥飲片生產(chǎn)單位、科研機構、大專院校、醫(yī)療機構、檢驗檢測等單位進行中藥飲片炮制規(guī)范使用等情況進行問卷調查,選擇質量問題突出、炮制規(guī)范標準較低的品種進行增修訂。
10月10日,河南省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《河南省中藥飲片質量集中整治工作實施方案》,從即日起至2019年10月,計劃利用一年時間開展集中整治,進一步加強中藥飲片監(jiān)督管理,提高中藥飲片質量,建立健全中藥飲片安全監(jiān)管長效機制。
9月30日,江蘇省食藥監(jiān)局發(fā)布《關于印發(fā)江蘇省中藥飲片質量集中整治工作實施方案的通知》,提出要嚴格落實《藥品質量抽查檢驗管理規(guī)定》等有關要求,加大對中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的抽驗力度,提高抽驗覆蓋率和針對性。
各地要結合轄區(qū)監(jiān)管實際,以及國家局和省局網(wǎng)站通告的不合格中藥飲片名單,制定當?shù)刂兴庯嬈O(jiān)督抽驗計劃,針對重點區(qū)域和重點品種加大抽驗頻次;要重點抽驗中藥飲片摻雜使假、染色增重、霉爛變質、硫熏、農(nóng)藥殘留等項目,提高抽驗效率。
9月29日,廣西省食藥監(jiān)局發(fā)布《關于印發(fā)廣西中藥飲片質量集中整治實施方案的通知》,明確表示,要加大對抽檢不合格中藥飲片及中藥材專業(yè)市場違法違規(guī)行為的處置力度,嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營中藥飲片的行為。
堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營中藥飲片的非法窩點,嚴厲打擊私切濫制等非法加工、變相生產(chǎn)中藥飲片的行為,嚴厲打擊不法分子無證經(jīng)營中藥飲片的行為。
9月29日,山西省食藥監(jiān)局發(fā)布中藥飲片質量集中整治工作方案的通知,要求各級藥品監(jiān)管部門充分運用約談、曝光、收回GMP、GSP證書等措施,加大對違法違規(guī)行為的查處力度。
對存在嚴重違法違規(guī)行為的,依法責令企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營并立案查處,直至吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》,涉嫌犯罪的,移送公安機關追究其刑事責任。
9月28日,四川省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布關于開展中藥飲片質量集中整治工作的通知,指出今年4月中旬至7月上旬,全省開展了為期3個月的中藥飲片質量安全集中整治。為響應國家最新要求,進一步加強中藥飲片監(jiān)督管理,提高中藥飲片質量。
9月26日,寧夏食藥監(jiān)局發(fā)布《關于印發(fā)全區(qū)中藥飲片質量集中整治工作實施方案的通知》,要求各市、縣局對轄區(qū)內中藥飲片經(jīng)營、使用單位進行排查摸底,列出應檢查單位名單,尤其是要通過明察暗訪,摸排非法生產(chǎn)加工窩點,建立整治臺賬及檔案,做到整治工作底數(shù)清楚、范圍明確。
9月21日,安徽省藥監(jiān)局印發(fā)《安徽省中藥飲片質量集中整治工作方案》,明確在全省范圍內開展為期一年的中藥飲片質量集中整治,著力解決中藥飲片存在的突出問題,深入排查系統(tǒng)性、區(qū)域性風險隱患,嚴厲查處違法違規(guī)行為,提升監(jiān)管能力和水平,提高中藥飲片質量。
9月21日,海南省食藥監(jiān)局發(fā)布中藥飲片質量集中整治工作方案指出,要對易出現(xiàn)問題的產(chǎn)品,開展靶向抽檢。對全省所有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查,對每家企業(yè)每半年開展一輪檢查,將檢查企業(yè)任務落實到具體人員,每次檢查時對上次檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷項目整改情況進行落實。
在檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重違反GMP規(guī)定行為的,依法收回GMP認證證書,發(fā)現(xiàn)涉嫌為假劣藥品的提取有關證據(jù)移交稽查局查處。
此外,要結合實際情況,制定出臺海南省中藥飲片生產(chǎn)監(jiān)管辦法,形成中藥飲片監(jiān)管的長效機制。
在中藥飲片質量問題愈加突出的情況下,從國家到地方的監(jiān)管越發(fā)嚴格。盡管各省的中藥飲片集中整治工作實施方案大致方向一致,但全國范圍內對中藥飲片的重點整治已成主要趨勢,相信其他省份的整治方案也將陸續(xù)出臺。