10月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）的通知》。對健康、養(yǎng)老、旅游、文化、體育、家政、教育培訓(xùn)等七個領(lǐng)域進行了放寬市場準(zhǔn)入的戰(zhàn)略規(guī)劃。

其中，關(guān)于養(yǎng)老領(lǐng)域，《通知》明確提出：取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可；推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

關(guān)于健康領(lǐng)域，《通知》明確提出：加快推動貧困縣縣醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋，并推動向鄉(xiāng)村延伸。

《通知》指出，消費是最終需求，促進消費對釋放內(nèi)需潛力、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生具有重要意義。為加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，制定本實施方案。

取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可

在養(yǎng)老領(lǐng)域，《通知》明確提出：“取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可”、“推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。具體規(guī)劃為：

1.取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可。

2.建立養(yǎng)老機構(gòu)分類管理制度，加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或開展公建民營，建立健全養(yǎng)老領(lǐng)域公建民營相關(guān)規(guī)范，著力解決托底保障職能與公建民營不協(xié)調(diào)問題。

3.編制實施國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃，支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給。

4.推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，研究出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)和管理指南，深入開展長期護理保險試點。

5.開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項行動。

6.推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

（以上由民政部、國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局、銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負責(zé)。）

貧困縣縣醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋

在健康領(lǐng)域，《通知》提出：加快推動貧困縣縣醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋，并推動向鄉(xiāng)村延伸。具體規(guī)劃為：

1.落實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由限制。

2.合理放寬社會辦醫(yī)療機構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備規(guī)劃預(yù)留空間。

3.實施社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門聯(lián)合審批。

4.制定新型健康服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法。

5.加快推動貧困縣縣醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋，并推動向鄉(xiāng)村延伸。

6.適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。

（以上由國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、財政部、國家醫(yī)保局、商務(wù)部按職責(zé)分工負責(zé)。）