黑龍江省衛(wèi)生計生委將今年列為“紅包”、回扣專項整治年，在全省開展無“紅包”醫(yī)院、科室創(chuàng)建活動，查實收受“紅包”2次以上或累計收受紅包金額（價值）在1500元以上的醫(yī)師，給予吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰。

為凈化行業(yè)風(fēng)氣，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，黑龍江省衛(wèi)生計生委出臺《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》，對無論被動還是主動收取患者“紅包”的醫(yī)務(wù)人員都要對進行嚴(yán)厲處罰，查實收受“紅包”2次以上或累計收受紅包金額（價值）在1500元以上的醫(yī)師，給予吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰。同時，黑龍江省衛(wèi)生計生委將今年列為“紅包”、回扣專項整治年，在全省開展無“紅包”醫(yī)院、科室創(chuàng)建活動。

《規(guī)定》要求，查實醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”不上交或不如實上交的，由所在單位予以追繳，給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報、取消當(dāng)年評先評優(yōu)和職稱評審資格，及相應(yīng)的組織處理和行政處罰，醫(yī)師定期考核為不合格，并根據(jù)以下情形給予相應(yīng)處罰：

1、被不同人實名舉報收受“紅包”3次以上未查實的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)向所在單位說明情況；

2、查實收受“紅包”金額（價值）在500元以下的，由所在單位給予警告處分，記入黑名單3個月，醫(yī)務(wù)人員系醫(yī)師的，衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告處罰；

3、查實收受“紅包”金額（價值）在500元至1000元的，由所在單位給予記過處分，記入黑名單6個月，醫(yī)務(wù)人員系醫(yī)師的，衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予責(zé)令其暫停6個月執(zhí)業(yè)活動處罰；

4、查實收受“紅包”金額（價值）在1000元以上的，由所在單位降低崗位等級或撤職處分，記入黑名單1年，醫(yī)務(wù)人員系醫(yī)師的，衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予責(zé)令其暫停1年執(zhí)業(yè)活動處罰；

5、查實收受“紅包”2次以上的，或累計收受紅包金額（價值）在1500元以上的，或通過中介、第三方變相取得的，或暗示、勒卡、變相勒卡索取的，由所在單位視情形給予降低崗位等級或撤職、開除處分，記入黑名單2年，醫(yī)務(wù)人員系醫(yī)師的，衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰；

6、查實非醫(yī)師其他醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的，根據(jù)數(shù)額和情形，按照相關(guān)法律法規(guī)，參照醫(yī)師處罰辦法予以處罰。

另外，黑龍江省衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組書記、主任魏新剛向社會公開發(fā)布《致廣大患者朋友的一封信》，希望廣大患者維護自己的合法權(quán)益，不要出于感謝之情主動送“紅包”，并在入院時簽署不送“紅包”協(xié)議書。如發(fā)現(xiàn)某些醫(yī)務(wù)人員通過暗示手段或主動索要、勒卡等方式收取“紅包”的，及時向醫(yī)院主管治理紅包的部門反映。

黑龍江省衛(wèi)生和計劃生育委員會要求全省各醫(yī)療機構(gòu)要及時公布《暫行規(guī)定》并組織全體職工學(xué)習(xí)教育，在門診大廳、住院處入口等處公開《致廣大患者朋友的一封信》，通過組織義診、各類社會活動等時機，向廣大群眾普及《暫行規(guī)定》。接到醫(yī)務(wù)人員上交“紅包”后，醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)責(zé)任部門要依據(jù)職責(zé)將其存儲到“紅包”上繳專用賬戶。

黑龍江省衛(wèi)生和計劃生育委員會將今年列為“紅包”、回扣專項整治年，即日起，決定在全省開展無“紅包”醫(yī)院、科室創(chuàng)建活動，對宣傳《暫行規(guī)定》成效顯著、醫(yī)院（科室）杜絕“紅包”或收受“紅包”全部上交無舉報、三方評估和巡查行風(fēng)正氣反響較好的單位，將定期給予褒獎。下一步，將在全省范圍內(nèi)開展整治“紅包”、回扣專項巡查工作。醫(yī)療機構(gòu)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對于開展整治工作宣傳不力、舉報收受“紅包”、回扣查處不實、行風(fēng)反響較差的單位，將在評先評優(yōu)和等級評審中實施一票否決。

附1：黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為進一步增強醫(yī)務(wù)人員廉潔自律意識，嚴(yán)肅紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)院評審暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在醫(yī)療機構(gòu)臨床一線工作的醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員等醫(yī)務(wù)人員。

第三條本規(guī)定所稱的“紅包”，是指醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中，以各種名義收受患者或其親友饋贈的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重禮品等財物。主要包括：

（一）患者或其親友主動送予、醫(yī)務(wù)人員無法拒絕的；

（二）通過中介或第三方變相取得的；

（三）通過暗示、勒卡、變相勒卡索取的。

第四條糾治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題，要按照屬地原則，分級管理、逐級負(fù)責(zé)，堅持教育為先、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、長效治理。

第二章職責(zé)要求

第五條嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”。對不知情或無法拒絕的“紅包”，醫(yī)務(wù)人員不得自行處理，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將“紅包”交送本單位相關(guān)責(zé)任部門。

第六條醫(yī)療機構(gòu)要堅決治理醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”等不良行業(yè)行為，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（一）醫(yī)療機構(gòu)是本單位糾治收受“紅包”問題的主體責(zé)任單位，黨委（總支、支部）負(fù)總責(zé)，書記是第一責(zé)任人；

（二）要加強本單位醫(yī)務(wù)人員教育，建立健全獎懲機制，對及時交送“紅包”人員給予褒獎；

（三）要指定相關(guān)責(zé)任部門和人員，負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員交送“紅包”的登記備案、舉報問題的調(diào)查處理和情況匯總上報工作；

（四）要建立“紅包”上繳登記，將接收的現(xiàn)金直接存儲到中共黑龍江省直屬機關(guān)紀(jì)律檢查工作委員會違紀(jì)資金專用賬戶（以下簡稱“專用賬戶”），有價證券、支付憑證、貴重禮品等財物交相應(yīng)部門拍賣、折現(xiàn)后存入；

（五）要建立收受“紅包”醫(yī)務(wù)人員黑名單（以下簡稱“黑名單”），對查實收受“紅包”不上交或不如實上交人員記入黑名單并予以公示；

（六）要健全并簽訂醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書，明確患者或其親友強行送“紅包”將被上繳國庫并張榜公布；

（七）要在單位公眾場所醒目位置、門戶網(wǎng)站等處適時公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”本級和上級衛(wèi)生計生主管部門舉報電話、舉報信箱或其他舉報途徑，方便社會各界監(jiān)督、舉報；

（八）要建立專職和社會監(jiān)督員隊伍，采取明查暗訪、聘請第三方機構(gòu)評估、媒體監(jiān)督等辦法加大對本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題的發(fā)現(xiàn)力度。

第七條醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)責(zé)任部門在接到醫(yī)務(wù)人員交送“紅包”2個工作日內(nèi)，將其存儲到專用賬戶，并在公眾場所醒目位置、門戶網(wǎng)站等處公布“紅包”送予及上繳情況。

第八條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報信息后，及時調(diào)查處理，定期公開查處情況，并對提供有價值查處線索的人員給予獎勵。

第九條醫(yī)療機構(gòu)辦醫(yī)主體對糾治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題負(fù)有監(jiān)管、重大事項調(diào)查處理職責(zé)。

第十條各級衛(wèi)生計生部門、辦醫(yī)主體和醫(yī)療機構(gòu)要加強“紅包”問題的輿情監(jiān)測，及時收集整理和調(diào)查處理線索信息。

第十一條市（地）、縣（區(qū)、市）衛(wèi)生計生主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題的匯總上報、監(jiān)督檢查、重大事項調(diào)查處理工作。黨委負(fù)總責(zé)，書記是第一責(zé)任人，要指定相關(guān)責(zé)任部門和人員受理此項工作，并公布本級舉報電話、舉報信箱或其他舉報途徑；要建立巡查長效機制，定期開展巡查，將“紅包”查處作為醫(yī)療機構(gòu)考核重要內(nèi)容；要建立轄區(qū)黑名單，適時將“紅包”問題查處情況、黑名單情況進行通報。

第十二條省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)全省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、情況匯總、監(jiān)督檢查和有重大影響問題查處的督辦工作；建立全省黑名單，公布專用賬戶和存儲辦法，適時通報全省“紅包”問題查處情況，定期公開曝光黑名單，每年向社會公布“紅包”上繳情況。

第十三條每季度初5個工作日內(nèi)，各醫(yī)療機構(gòu)將上季度醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”上繳及査處情況報轄區(qū)衛(wèi)生計生主管部門，10個工作日內(nèi)逐級報至省衛(wèi)生計生委；發(fā)生社會影響惡劣重大問題的，醫(yī)療機構(gòu)要及時向轄區(qū)衛(wèi)生計生主管部門報告。

第三章監(jiān)督與處罰

第十四條查實醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”不上交或不如實上交的，根據(jù)國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，由所在單位予以追繳，給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報、取消當(dāng)年評先評優(yōu)和職稱評審資格，及相應(yīng)的組織處理和行政處罰，醫(yī)師定期考核為不合格；并根據(jù)以下情形給予相應(yīng)處罰：

（一）被不同人實名舉報收受“紅包”3次以上未查實的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)向所在單位說明情況；

（二）查實收受“紅包”金額（價值）在500元以下的，由所在單位給予警告處分，記入黑名單3個月，醫(yī)務(wù)人員系醫(yī)師的，衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告處罰；

（三）查實收受“紅包”金額（價值）在500元至1000元的，由所在單位給予記過處分，記入黑名單6個月，醫(yī)務(wù)人員系醫(yī)師的，衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予責(zé)令其暫停6個月執(zhí)業(yè)活動處罰；

（四）查實收受“紅包”金額（價值）在1000元以上的，由所在單位降低崗位等級或撤職處分，記入黑名單1年，醫(yī)務(wù)人員系醫(yī)師的，衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予責(zé)令其暫停1年執(zhí)業(yè)活動處罰；

（五）查實收受“紅包”2次以上的，或累計收受紅包金額（價值）在1500元以上的，或通過中介、第三方變相取得的，或暗示、勒卡、變相勒卡索取的，由所在單位視情形給予降低崗位等級或撤職、開除處分，記入黑名單2年，醫(yī)務(wù)人員系醫(yī)師的，衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰；

（六）查實非醫(yī)師其他醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的，根據(jù)數(shù)額和情形，按照相關(guān)法律法規(guī)，參照醫(yī)師處罰辦法予以處罰。

（七）醫(yī)務(wù)人員中的中共黨員因收受“紅包”問題受到處分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，同時給予黨紀(jì)處分。

第十五條醫(yī)療機構(gòu)對糾治本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題主體責(zé)任落實不到位的，根據(jù)以下情形，衛(wèi)生計生主管部門給予主要負(fù)責(zé)人約談、誡勉談話或黨紀(jì)政紀(jì)處分，給予醫(yī)療機構(gòu)取銷評先評優(yōu)資格、醫(yī)院評審等次等處理。

（一）組織不健全，黨委（總支、支部）不研究此項工作的；

（二）對醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)教育無計劃、不組織、不開展的；

（三）不設(shè)立受理部門，不配備專、兼職人員的；

（四）不設(shè)立舉報電話、信箱或其他途徑，不建立社會監(jiān)督員隊伍，不健全舉報獎勵制度的；

（五）對各類投訴不受理，對舉報不查處或查處不及時、處理不力的；

（六）對醫(yī)務(wù)人員交送“紅包”不受理、不上繳、不公示、不兌現(xiàn)褒獎的；

（七）不建立黑名單或?qū)Σ閷嵢藛T不定期公示的；

（八）不簽訂醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書的；

（九）對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題隱瞞不報、不如實上報、不按時上報的。

第十六條屬地衛(wèi)生計生主管部門對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題監(jiān)管不力、督辦查處不實，轄區(qū)行業(yè)風(fēng)氣較壞的，上級衛(wèi)生計生主管部門要適時約談其主要負(fù)責(zé)人；轄區(qū)行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)惡化，造成社會重大影響的，要對其主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，責(zé)令做出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第四章附則

第十七條本規(guī)定由省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

附2：致廣大患者朋友的一封信

廣大患者朋友們：

大家好！

感謝你們一直以來對我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心、理解和支持！

各級各類醫(yī)院在我國醫(yī)療服務(wù)體系中處于主體地位，是為廣大人民群眾醫(yī)療健康服務(wù)的，也是黨和政府服務(wù)于廣大人民群眾的重要窗口。

醫(yī)者仁心，大醫(yī)精誠。我省廣大醫(yī)務(wù)工作者，本著“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”崇高職業(yè)精神，辛勤工作在臨床第一線，譜寫出一曲曲挽救患者生命、保護患者健康可歌可泣的壯美樂章，成為保護廣大人民群眾身體健康的“守護神”。

但由于長期以來傳統(tǒng)陋習(xí)形成的“紅包”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了醫(yī)患和諧，傷害了醫(yī)患之間的平等地位，損害了“白衣天使”的尊嚴(yán)和形象，敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣，成為廣遭詬病的社會“毒瘤”。

為凈化行業(yè)風(fēng)氣，樹立“白衣天使”的良好形象，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，按照相關(guān)法律法規(guī)，省衛(wèi)生計生委制定出臺了《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》，對無論被動還是主動收取患者“紅包”的醫(yī)務(wù)人員都要進行嚴(yán)厲處罰。

為此，我誠摯地希望廣大患者朋友們，為了維護您的合法權(quán)益，保護為您治療疾病的醫(yī)生、護士崗位職責(zé)安全，在您入院治療期間，首先不要出于感謝之情主動送“紅包”，并在入院時簽署不送“紅包”協(xié)議書；其次，如發(fā)現(xiàn)某些醫(yī)務(wù)人員通過暗示手段或主動索要、勒卡等方式向您收取“紅包”的，請您及時向醫(yī)院主管治理紅包的部門反映，我們會在確保您隱私前提下，嚴(yán)肅處理任何違反規(guī)定的工作人員，并為您提供更好的醫(yī)療健康服務(wù)。

再次感謝你們對我們工作的支持！讓我們攜起手來，為創(chuàng)建風(fēng)清氣正、友好和諧、優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生健康環(huán)境，不懈努力！

黑龍江省衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組書記、主任魏新剛

2018年8月31日