10月1日起，《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》將正式實(shí)施。目前，在全國(guó)診療服務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年“雙下降”。2013年以來，全國(guó)醫(yī)療糾紛總量累計(jì)下降20.1%；涉醫(yī)案件累計(jì)下降41.1%。2018年1-8月份仍保持持續(xù)下降的趨勢(shì)。

今年6月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例（草案）》，7月31日，《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》正式發(fā)布，并將于10月1日起施行。

國(guó)家衛(wèi)健委9月8日舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)目前醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的相關(guān)舉措。截至目前，江蘇、江西等11個(gè)省份頒布實(shí)施地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章，明確規(guī)范醫(yī)療糾紛的處理。

《條例》指出，要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其技術(shù)能力相適應(yīng)，確保安全有效，符合倫理；開展手術(shù)、特殊檢查、特殊治療等診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前預(yù)備應(yīng)對(duì)方案，主動(dòng)防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

《條例》還加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)中的醫(yī)患溝通，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者所提咨詢、意見進(jìn)行解釋說明并按規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)患者所提疑問進(jìn)行核實(shí)、自查并予以溝通；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴接待制度，方便患者投訴或者咨詢。

《條例》引導(dǎo)醫(yī)患通過人民調(diào)解解決醫(yī)療糾紛，規(guī)定，對(duì)分歧較大或者索賠數(shù)額較高的糾紛，鼓勵(lì)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解的途徑解決；一方申請(qǐng)人民調(diào)解的，人民調(diào)解委員會(huì)征得另一方同意后進(jìn)行調(diào)解；人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取費(fèi)用。

《條例》明確了處理醫(yī)療糾紛的原則、途徑和程序?！稐l例》規(guī)定，處理醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、及時(shí)的原則，實(shí)事求是，依法處理；發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以通過自愿協(xié)商、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法訴訟等途徑解決。

在此基礎(chǔ)上，《條例》具體規(guī)范了醫(yī)療糾紛自行協(xié)商、人民調(diào)解和行政調(diào)解的程序，明確了人民調(diào)解、行政調(diào)解中的專家咨詢、鑒定等制度，并與司法訴訟作了銜接。

此外，《條例》規(guī)定，發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知患方醫(yī)療糾紛處理的程序、證據(jù)固定的要求等，引導(dǎo)并配合患方依法化解醫(yī)療糾紛。《條例》還對(duì)維護(hù)醫(yī)療秩序、處置違法犯罪行為作了規(guī)定。

郭燕紅透露，在全國(guó)診療服務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年“雙下降”。2013年以來，全國(guó)醫(yī)療糾紛總量累計(jì)下降20.1%；涉醫(yī)案件累計(jì)下降41.1%。2018年1-8月份仍保持持續(xù)下降的趨勢(shì)。

據(jù)郭燕紅介紹，我國(guó)醫(yī)療糾紛多元化解機(jī)制已經(jīng)形成。超過85%的二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立投訴專門管理部門。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成為主要渠道，每年超過60%的醫(yī)療糾紛通過人民調(diào)解方式化解，調(diào)解成功率達(dá)到85%以上。

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制基本確立。全國(guó)有11萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，北京、江蘇等20余個(gè)省份建立調(diào)保銜接工作模式。