四川省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的實(shí)施意見》征求意見稿，提出通過一致性評(píng)價(jià)的藥品的三個(gè)使用：“替代使用”、“優(yōu)先選用”、“合理使用”，看似有些矛盾，但恰恰反映了現(xiàn)實(shí)。

今日（8月29日），四川省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布公告，就《改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的實(shí)施意見》向社會(huì)公開征求意見。

其中，我們注意到其中關(guān)于對(duì)通過一致性評(píng)價(jià)仿制藥使用的一些措施，存在“替代使用”、“優(yōu)先選用”與“合理使用”的提法，與其他已發(fā)布仿制藥政策的省市有所不同。

四川的做法是在國家組織的藥品集采試點(diǎn)地區(qū)替代使用；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購并優(yōu)先選用；開展臨床綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)合理使用。

原文如下：

及時(shí)向社會(huì)公布納入與原研藥可相互替代藥品目錄及《中國上市藥品目錄集》的仿制藥相關(guān)信息，便于醫(yī)務(wù)人員和患者選擇使用。積極參加國家組織的藥品集中采購試點(diǎn)工作，促進(jìn)與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥在試點(diǎn)地區(qū)的替代使用。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，優(yōu)先采購并在臨床中優(yōu)先選用與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥。鼓勵(lì)條件成熟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥的臨床綜合評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)與原研藥質(zhì)量與療效一致的仿制藥的合理使用。

對(duì)于仿制藥政策，國家的目標(biāo)是明確的，仿制藥就是要來替代原研藥，這不僅可以通過競(jìng)爭(zhēng)來降價(jià)，降低醫(yī)保及患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也通過仿制政策，提升國內(nèi)藥企的競(jìng)爭(zhēng)力，提升藥品的質(zhì)量，從而造福百姓。

由于歷史的原因，大多數(shù)仿制藥質(zhì)量與療效存疑，因此需要通過一致性評(píng)價(jià)來證明自己，這不僅是國內(nèi)仿制藥企集體補(bǔ)課，更是一次補(bǔ)考。補(bǔ)考通過之后，可以與原研藥享受同等待遇，這是大政策，大方向。

不過，由于一致性評(píng)價(jià)工作進(jìn)展緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政策預(yù)期，目前通過評(píng)價(jià)的品種不到100個(gè)品規(guī)，與15萬個(gè)化學(xué)藥批文相比可謂是浪花一朵，反倒成為了小眾品種。

這些藥品投放市場(chǎng)之后，盡管得到了政策的支持，但在實(shí)踐上，不乏有臨床專家對(duì)通過一致性評(píng)價(jià)的品種持謹(jǐn)慎態(tài)度，提出“BE等效不等于臨床等效”的觀點(diǎn)。采購實(shí)踐上，此前廣東省佛山市藥品采購方案公布后，該市采購部門駁回了深圳信立泰藥業(yè)提出的落實(shí)國家政策---“優(yōu)先采購并使用”，而是應(yīng)“尊重臨床的選擇”就是一例。

落實(shí)仿制藥的各項(xiàng)政策存在理想與現(xiàn)實(shí)的差距，各省制定落地文件時(shí)，不得不考慮上述因素，因此，四川在征求意見稿中提出的“替代使用”、“優(yōu)先選用”、“合理使用”，看似有些矛盾，但恰恰這正是現(xiàn)實(shí)的反映。

我們也注意到，替代使用的情況是在國家組織的藥品集采試點(diǎn)中，而這正是國家醫(yī)保局成立后主抓的一項(xiàng)工作，前期該局組織各省醫(yī)保部門密集開始，商討仿制藥的跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購試點(diǎn)，估計(jì)在18個(gè)抗癌藥談判結(jié)束后，這一采購將正式啟動(dòng)。而帶量采購采用試點(diǎn)而不是全國推開的做法，也反映了國家醫(yī)保局對(duì)仿制藥采購的謹(jǐn)慎，除了用較為激烈的替代措施來體現(xiàn)“以價(jià)換量”“量價(jià)掛鉤”的原則外，原因說來說去也繞不開上述那幾點(diǎn)。因此，四川在帶量采購試點(diǎn)中“替代使用”其實(shí)也正是“大膽實(shí)踐、小心求證”的體現(xiàn)。

而優(yōu)先采購和優(yōu)先選用，這是較為折中的做法，鼓勵(lì)而非強(qiáng)制，目前各省幾乎都是這么制定的，沒啥好說。

而合理使用這個(gè)提法，結(jié)合前句“鼓勵(lì)條件成熟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥的臨床綜合評(píng)價(jià)工作”，仔細(xì)思量，似乎這是一些大醫(yī)院對(duì)仿制藥優(yōu)選使用、替代使用存在疑慮之后的再驗(yàn)證的做法。

聯(lián)想到之前四川大學(xué)華西醫(yī)院在遴選藥品進(jìn)院，依然死咬“一品兩規(guī)”的原則，對(duì)通過一致性評(píng)價(jià)的新品種是一種限制而非開放鼓勵(lì)的態(tài)度，是否可以得出一個(gè)推論：未來在大醫(yī)院，特別是一些具有優(yōu)勢(shì)學(xué)科的大三甲醫(yī)院，在對(duì)待仿制藥問題時(shí)，可以先進(jìn)行評(píng)價(jià)，再考慮是否使用，最后才是合理使用---意即選擇權(quán)依然在臨床。

當(dāng)然，四川的這個(gè)方案目前尚處于意見征求中，如有不同意見可在9月17日前向省衛(wèi)計(jì)委藥政處反饋。

以下是征求意見稿原文：

四川省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的實(shí)施意見（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》（國辦發(fā)〔2018〕20號(hào)）要求，促進(jìn)仿制藥研發(fā)，提升仿制藥質(zhì)量療效，提高藥品供應(yīng)保障能力，更好地滿足臨床用藥及公共衛(wèi)生安全需求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、促進(jìn)仿制藥研發(fā)

（一）加強(qiáng)仿制藥產(chǎn)需對(duì)接。

建立跨部門的藥品研發(fā)、生產(chǎn)和使用信息共享機(jī)制，強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障及使用信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握藥品供求情況，加強(qiáng)產(chǎn)需對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國家鼓勵(lì)仿制的藥品目錄在川研發(fā)和生產(chǎn)。鼓勵(lì)仿制臨床必需、療效確切、供應(yīng)短缺的藥品，優(yōu)先仿制重大傳染病防治和罕見病治療所需藥品、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需藥品、兒童使用藥品以及專利到期前一年尚沒有提出注冊(cè)申請(qǐng)的藥品。

支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁作用，引導(dǎo)企業(yè)積極開展仿制藥研究以及企業(yè)間研發(fā)協(xié)作。加強(qiáng)對(duì)專利藥品的專利信息分析運(yùn)用，推動(dòng)專利仿制藥研制工作。（責(zé)任部門：省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（二）加強(qiáng)仿制藥技術(shù)攻關(guān)。

將鼓勵(lì)仿制的藥品目錄內(nèi)臨床急需的化學(xué)藥品、生物藥品關(guān)鍵共性技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)列入相關(guān)科技規(guī)劃和研發(fā)計(jì)劃，支持我省產(chǎn)學(xué)研單位申報(bào)國家相關(guān)科技計(jì)劃。健全產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立仿制藥技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)和醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的基礎(chǔ)支撐作用，加強(qiáng)藥用原輔料、包裝材料和制劑研發(fā)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)藥品研發(fā)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。

推進(jìn)重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項(xiàng)成果、國際先進(jìn)技術(shù)來川轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。（責(zé)任部門：科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（三）構(gòu)建完善技術(shù)支撐平臺(tái)。

支持新藥創(chuàng)制公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)圍繞我省藥品研發(fā)、生產(chǎn)鏈條亟待提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破一批共性技術(shù)，在藥學(xué)研究、臨床前安全性評(píng)價(jià)、藥物臨床研究、上市后再評(píng)價(jià)、生產(chǎn)工藝開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、已上市藥品規(guī)?；屑庸さ阮I(lǐng)域，優(yōu)先為我省企業(yè)提供研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)，降低仿制藥研發(fā)和生產(chǎn)成本。

支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥物臨床試驗(yàn)，優(yōu)先保障省內(nèi)企業(yè)的臨床試驗(yàn)研究。整合全省藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)開展仿制藥技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。

支持全省藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展協(xié)作，共享藥物臨床試驗(yàn)所需的技術(shù)人員和檢測(cè)設(shè)備等研發(fā)資源。（責(zé)任部門：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥局）

（四）完善藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，建設(shè)藥品高價(jià)值專利育成中心，大力培育藥品高價(jià)值自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。培育醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。

按照鼓勵(lì)新藥創(chuàng)制和鼓勵(lì)仿制藥研發(fā)并重的原則，加強(qiáng)藥品領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)和反壟斷執(zhí)法，在充分保護(hù)藥品創(chuàng)新的同時(shí)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。

開展藥品領(lǐng)域?qū)＠A(yù)警，降低仿制藥企業(yè)專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心和平臺(tái)建設(shè)，加大藥品企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。（責(zé)任部門：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委）

二、提升仿制藥質(zhì)量療效

（五）加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作。

各部門要細(xì)化落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的政策措施，加快推進(jìn)評(píng)價(jià)工作。釋放仿制藥一致性評(píng)價(jià)資源，支持和推動(dòng)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與一致性評(píng)價(jià)。

開辟綠色通道，快速辦理通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)藥品的包裝標(biāo)簽、說明書備案等事項(xiàng)。省級(jí)對(duì)省內(nèi)企業(yè)在全國前3位通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的品種給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，各市（州）人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)激勵(lì)。

（責(zé)任部門：省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥局、科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）

（六）提高藥用原輔料和包裝材料質(zhì)量。

鼓勵(lì)企業(yè)開展藥用原輔料和包裝材料創(chuàng)新創(chuàng)制，運(yùn)用新材料、新工藝、新技術(shù)，提高質(zhì)量水平。通過提高自我創(chuàng)新能力、積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)等措施，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，突破提純、質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)，淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能，改變部分藥用原輔料和包裝材料依賴進(jìn)口的局面，滿足制劑質(zhì)量需求。

加強(qiáng)對(duì)藥用原輔料和包裝材料的質(zhì)量監(jiān)管，定期公布對(duì)生產(chǎn)廠家的檢查和抽驗(yàn)信息。加強(qiáng)與國家有關(guān)部門溝通，貫徹落實(shí)原輔料和包裝材料關(guān)聯(lián)審評(píng)審批制度。強(qiáng)化審評(píng)審批結(jié)果運(yùn)用，通過完善采購使用政策等方式給予支持。（責(zé)任部門：省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）

（七）提高工藝制造水平。

大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝。鼓勵(lì)仿制藥企業(yè)投入足夠的人力、物力和財(cái)力，在對(duì)照原研藥開展原輔料、處方工藝、質(zhì)量和療效等二次開發(fā)的同時(shí)，提升裝備水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高藥品質(zhì)量。

對(duì)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化以及新版GMP技術(shù)改造等符合支持范圍的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

大力推動(dòng)智能制造，著力提升制藥設(shè)備的自動(dòng)化和智能化水平，在重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)智能工廠建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品種的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控、偏差預(yù)警等系統(tǒng)的應(yīng)用。強(qiáng)化全面質(zhì)量控制，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平，推動(dòng)解決制約產(chǎn)品質(zhì)量的瓶頸問題。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局）

（八）加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管。

督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、配送、使用全過程的質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和品種做好風(fēng)險(xiǎn)防控。加大對(duì)仿制藥的抽檢力度，依法查處并嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假、偷工減料、摻雜使假等違法違規(guī)行為，檢查和處罰結(jié)果向社會(huì)公開。（省食品藥品監(jiān)管局）

三、完善支持政策

（九）及時(shí)納入采購目錄。

按照藥品通用名編制采購目錄，促進(jìn)與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥和原研藥平等、充分競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步細(xì)化完善分類采購政策，對(duì)通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥給予支持。

對(duì)新批準(zhǔn)上市的仿制藥，對(duì)應(yīng)的通用名藥品已在藥品集中采購目錄中的，應(yīng)及時(shí)開展分類采購；對(duì)應(yīng)的通用名藥品未在藥品集中采購目錄中的，自批準(zhǔn)上市之日起，及時(shí)論證，將其納入藥品采購目錄。國家實(shí)施專利強(qiáng)制許可的藥品，無條件納入藥品采購目錄。（責(zé)任部門：省衛(wèi)生計(jì)生委）

（十）促進(jìn)仿制藥替代使用。

及時(shí)向社會(huì)公布納入與原研藥可相互替代藥品目錄及《中國上市藥品目錄集》的仿制藥相關(guān)信息，便于醫(yī)務(wù)人員和患者選擇使用。積極參加國家組織的藥品集中采購試點(diǎn)工作，促進(jìn)與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥在試點(diǎn)地區(qū)的替代使用。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，優(yōu)先采購并在臨床中優(yōu)先選用與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥。鼓勵(lì)條件成熟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥的臨床綜合評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)與原研藥質(zhì)量與療效一致的仿制藥的合理使用。

嚴(yán)格落實(shí)按藥品通用名開具處方的要求，除特殊情形外，處方上不得出現(xiàn)商品名。落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，強(qiáng)化點(diǎn)評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品合理使用情況考核，對(duì)不合理用藥的處方醫(yī)生進(jìn)行公示，并建立約談、整改制度。

加強(qiáng)藥事管理，強(qiáng)化藥師在處方審核、處方點(diǎn)評(píng)、用藥指導(dǎo)等方面的作用。在按規(guī)定向艾滋病、結(jié)核病等患者提供藥物時(shí)，優(yōu)先采購使用仿制藥。（責(zé)任部門：省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥局、省食品藥品監(jiān)管局）

（十一）發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)的激勵(lì)作用。

按照國家統(tǒng)一部署和要求，加快制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥、原研藥按相同標(biāo)準(zhǔn)支付。探索建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“有增有減、有控有擴(kuò)”的原則，及時(shí)將符合條件的藥品按程序納入目錄，同步完善目錄藥品支付范圍管理。

對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的藥品，不得按商品名或生產(chǎn)廠家進(jìn)行限定，要及時(shí)更新醫(yī)保信息系統(tǒng)，確保批準(zhǔn)上市的仿制藥同等納入醫(yī)保支付范圍。建立藥品談判機(jī)制，完善目錄藥品分類支付管理，通過醫(yī)保支付激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用價(jià)格合理的仿制藥。（責(zé)任部門：人力資源社會(huì)保障廳）

（十二）依法實(shí)施藥品專利強(qiáng)制許可。

鼓勵(lì)藥品專利權(quán)人實(shí)施自愿許可。鼓勵(lì)具備強(qiáng)制許可條件的單位或者個(gè)人依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出藥品專利強(qiáng)制許可請(qǐng)求。依法開展藥品專利實(shí)施強(qiáng)制許可相關(guān)工作，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)積極開展實(shí)施強(qiáng)制許可的藥品研發(fā)、注冊(cè)和生產(chǎn)。

發(fā)現(xiàn)重特大傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件或防治重特大疾病藥品出現(xiàn)短缺，對(duì)公共衛(wèi)生安全或公共健康造成嚴(yán)重威脅等非常情況時(shí)，及時(shí)向國家相關(guān)部門報(bào)告。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省衛(wèi)生計(jì)生委）

（十三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和價(jià)格政策。

全面落實(shí)西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)仿制藥企業(yè)不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)仿制藥企業(yè)符合西部大開發(fā)或高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

對(duì)仿制藥企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合條件的按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。對(duì)仿制藥企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過500萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊（責(zé)任部門：國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局）

完善主要由市場(chǎng)形成藥品價(jià)格的機(jī)制，做好與藥品采購、醫(yī)保支付等改革政策的銜接。堅(jiān)持藥品分類采購，突出藥品臨床價(jià)值，充分考慮藥品成本，形成有升有降、科學(xué)合理的采購價(jià)格，調(diào)動(dòng)企業(yè)提高藥品質(zhì)量的積極性。加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，依法嚴(yán)厲打擊原料藥價(jià)格壟斷等違法違規(guī)行為。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳）

（十四）推動(dòng)仿制藥產(chǎn)業(yè)國際化。

大力推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)品種開展歐美等發(fā)達(dá)國家相關(guān)認(rèn)證，對(duì)通過認(rèn)證的品種給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，依托展會(huì)、論壇等交流合作平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)推介力度，推進(jìn)與“一帶一路”沿線地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。

通過“走出去，引進(jìn)來”的方式，尋求與擁有制約我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、主要裝備的企業(yè)的合作，鼓勵(lì)國內(nèi)外大企業(yè)、大公司來川設(shè)立研發(fā)中心或建設(shè)生產(chǎn)基地等，對(duì)有利于提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目給予支持。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省投資促進(jìn)局）

（十五）做好宣傳引導(dǎo)。

衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障等部門要做好政策宣傳解讀，普及藥品知識(shí)和相關(guān)信息，提升人民群眾對(duì)國產(chǎn)仿制藥的信心。

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員、患者及其家屬的宣傳倡導(dǎo)和健康教育，樹立科學(xué)用藥意識(shí)，改變不合理用藥習(xí)慣，提高合理用藥水平，推動(dòng)仿制藥替代使用。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾預(yù)期，形成良好改革氛圍。