今日（8月22日），國家藥品監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)合人力資源社會保障部辦公廳共同發(fā)布兩個通知，分別是《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），對執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格的相關內(nèi)容做了修訂。

兩個新文件里對執(zhí)業(yè)藥師的要求有三個重大變化：

1.執(zhí)業(yè)藥師資格考試準入學歷門檻從中專提高到大專；

2.將《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》有效期由“三年”修改為“五年”；

3.對“掛證”行為嚴懲，由發(fā)證部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊。

新《修訂》《通知》與原來內(nèi)容相比，有以下幾方面變化：

一、提高考試準入條件，鼓勵高學歷高素質(zhì)的人員報考。

對執(zhí)業(yè)藥師資格考試準入學歷門檻從中專提高到大專，對具有普通高等院校藥學類、中藥學類大學本科學歷，由原來的在藥學或中藥學崗位工作滿三年修改為沒有工作年限要求，對具有藥學類、中藥學類相關專業(yè)大學本科學歷人員的工作年限要求，由原來的在藥學或中藥學崗位工作滿三年降為滿一年，目的是提高執(zhí)業(yè)藥師隊伍的整體素質(zhì)促進藥學、醫(yī)學專業(yè)高學歷人員加入執(zhí)業(yè)藥師隊伍。

《規(guī)定》里第十條規(guī)定凡中華人民共和國公民和獲準在我國境內(nèi)就業(yè)的其他國籍的人員具備以下條件之一者，均可申請參加執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試：

（一）具有普通高等院校藥學類、中藥學類大學本科及以上學歷；具有藥學類、中藥學類相關專業(yè)大學本科及以上學歷，在藥學或中藥學崗位工作滿一年；

（二）具有藥學類、中藥學類及相關專業(yè)大專學歷，在藥學或中藥學崗位工作滿二年。

《辦法》第四條規(guī)定：按照國家有關規(guī)定取得藥學、中藥學或醫(yī)學、中醫(yī)學高級職稱的，可免試藥學（或中藥學）專業(yè)知識（一）、藥學（或中藥學）專業(yè)知識（二）兩個科目，只參加藥事管理與法規(guī)、綜合知識與技能兩個科目的考試。

二、強化服務意識，方便執(zhí)業(yè)藥師辦理行政審批事項。

明確執(zhí)業(yè)藥師注冊由省級藥品監(jiān)管機構負責注冊管理工作，具體實施可由各省根據(jù)本地實際決定。不再要求執(zhí)業(yè)藥師注冊須經(jīng)所在單位同意，簡化了執(zhí)業(yè)藥師的注冊手續(xù)；將《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》有效期由“三年”修改為“五年”，降低執(zhí)業(yè)藥師延續(xù)注冊頻率。

《規(guī)定》第十二條里規(guī)定，執(zhí)業(yè)藥師實行注冊制度。國家藥品監(jiān)督管理局負責執(zhí)業(yè)藥師注冊的政策制定和組織實施，指導全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作。

《規(guī)定》里第十四條申請注冊者，必須同時具備下列條件：

（一）取得《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》；

（二）遵紀守法，遵守執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德；

（三）身體健康，能堅持在執(zhí)業(yè)藥師崗位工作。

《規(guī)定》里第十七條規(guī)定，執(zhí)業(yè)藥師注冊有效期為五年，需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿三十日前，到注冊管理機構提出延續(xù)注冊申請。延續(xù)注冊者，除須符合第十四條的規(guī)定外，還應當按規(guī)定修滿繼續(xù)教育學分。

三、推動信息化建設，執(zhí)業(yè)藥師注冊實行全國統(tǒng)一管理。

明確執(zhí)業(yè)藥師注冊須通過全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)進行，執(zhí)業(yè)藥師的獎懲信息都納入該系統(tǒng)里。

《規(guī)定》第十三條規(guī)定，取得《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》者，應當通過全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)向所在地注冊管理機構申請注冊。經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊后，方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動。未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊者，不得以執(zhí)業(yè)藥師身份執(zhí)業(yè)。

《規(guī)定》第二十五條規(guī)定執(zhí)業(yè)藥師的違法違規(guī)行為、接受表彰獎勵及處分、繼續(xù)教育學分等重要信息，都納入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。

四、解決基層執(zhí)法難題，加強對執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)單位的管理。

針對執(zhí)業(yè)藥師在職不在崗等問題，《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理章節(jié)，強化了對執(zhí)業(yè)單位、執(zhí)業(yè)藥師違法行為的監(jiān)督管理。當前，在全國一些地區(qū)，執(zhí)業(yè)藥師出現(xiàn)“掛證”現(xiàn)象嚴重，由于沒有相關的法規(guī)監(jiān)管，監(jiān)察部門只好睜一只眼閉一只眼，新《規(guī)定》頒布后，將會嚴懲這種違規(guī)行為，執(zhí)業(yè)藥師個人和藥店都會受到懲罰。

第二十二條規(guī)定，藥品經(jīng)營企業(yè)應當在醒目位置公示《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，并對在崗執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師掛牌明示。經(jīng)營處方藥的藥品零售企業(yè)，執(zhí)業(yè)藥師不在崗時，應當以醒目方式公示，并暫停銷售處方藥。執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)時應當按照有關規(guī)定佩戴工作牌。

第二十六條規(guī)定，對未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的單位，由所在地縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責令限期配備。

第二十八條明確規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的，由發(fā)證部門撤銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的，由發(fā)證部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收，三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊，涉及違規(guī)執(zhí)業(yè)藥師和違規(guī)企業(yè)，按照相關法律法規(guī)給予處罰。

五、細化表彰規(guī)定，增強執(zhí)業(yè)藥師的積極性和榮譽感。

在加強監(jiān)督的同時，《規(guī)定》第二十四條規(guī)定有下列情形之一的，縣級以上人力資源和社會保障部門與藥品監(jiān)督管理部門按規(guī)定對其給予表彰和獎勵：

（一）在執(zhí)業(yè)活動中，職業(yè)道德高尚，事跡突出的；

（二）對藥學工作做出顯著貢獻的；

（三）向患者提供藥學服務表現(xiàn)突出的；

（四）長期在邊遠貧困地區(qū)基層單位工作且表現(xiàn)突出的。

明確對工作表現(xiàn)突出的執(zhí)業(yè)藥師進行表彰獎勵，鼓勵廣大執(zhí)業(yè)藥師履職盡責。