隨著放管服的推進(jìn)，職稱評(píng)定終于要告別死板教條了。

一直以來，醫(yī)生晉升職稱在學(xué)歷和資歷方面都有比較高的門檻，使得一些學(xué)歷一般但技術(shù)強(qiáng)或者年輕有為的醫(yī)生不能得到該有的職稱，在外語、論文方面的要求也備受人們?cè)嵅。瑫?huì)寫論文、外語好的醫(yī)生業(yè)務(wù)能力就一定強(qiáng)嗎？

于是，在2016年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，其中提到要科學(xué)分類評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)，突出評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，尤其是對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求。

這對(duì)于廣大醫(yī)務(wù)工作者來說，無疑是一個(gè)好消息。業(yè)內(nèi)人士也十分期待《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》的落實(shí)。終于，在文件公布的一年多之后，落實(shí)的文件要出來了。

近日，人力資源和社會(huì)保障部起草了《職稱評(píng)審管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），并于公布全文向社會(huì)公開征求意見。旨在貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審工作，提高職稱評(píng)審質(zhì)量。

醫(yī)務(wù)人員期盼已久的職稱評(píng)審將迎來大改革，外語、資歷、學(xué)歷、論文等將不再是你晉升的絆腳石。

克服唯學(xué)歷、資歷、論文傾向，病歷代替論文

2016年的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》中明確指出，合理設(shè)置職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。

對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求；對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；

探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；

對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，以及對(duì)外語和計(jì)算機(jī)水平要求不高的職稱系列和崗位，不作職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求。

所以，本次《意見稿》著重強(qiáng)調(diào)，取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可以直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以適當(dāng)放寬資歷、年限等條件限制。

可以看出，業(yè)務(wù)水平已經(jīng)取代論文、學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)等成為主要評(píng)審依據(jù)，只有這樣才能讓那些實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀醫(yī)生得以晉升。

下放職稱評(píng)審權(quán)限

《意見稿》提到，下放職稱評(píng)審權(quán)限。

一是在適用范圍上，專業(yè)化人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織經(jīng)授權(quán)開展的職稱評(píng)審均按本規(guī)定執(zhí)行。

二是在組織實(shí)施上，逐步將高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到符合條件的市地或社會(huì)組織，推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展評(píng)審。

三是在監(jiān)督管理上，對(duì)于開展自主評(píng)審的單位，不再審批評(píng)審結(jié)果，改為事后備案管理。

對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定，早已有地方根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》而開始逐步落實(shí)。

2018年5月，浙江省發(fā)布《關(guān)于公開征求《關(guān)于全面下放衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)聘權(quán)限推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位自主評(píng)聘改革的通知》意見的通知》，提出全面下放衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)聘權(quán)限，從今年起，衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)聘權(quán)限下放到三級(jí)醫(yī)院、省疾病預(yù)防控制中心及牽頭醫(yī)院等級(jí)為二甲（含）以上的縣域醫(yī)共體，實(shí)行單位自主評(píng)聘。

省主管部門不再組建省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)，不再頒發(fā)衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書。

牽頭醫(yī)院等級(jí)為二甲以下的縣域醫(yī)共體單位和其它縣（市、區(qū)）屬單位人員今年仍由各設(shè)區(qū)市高評(píng)委組織評(píng)審。市評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果以《評(píng)審結(jié)果通知書》的形式通知單位，作為單位評(píng)聘依據(jù)。

醫(yī)院等級(jí)為三級(jí)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行自主評(píng)聘，其它社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，由屬地設(shè)區(qū)市高評(píng)委負(fù)責(zé)評(píng)審。

2018年2月，北京市也發(fā)布了《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》的通知，要求發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限，在市屬高校全面下放職稱評(píng)審權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步在條件成熟的科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型智庫、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)，由用人主體自主開展職稱評(píng)審和崗位聘用。

職稱評(píng)審權(quán)限的下放，使評(píng)定單位更加了解醫(yī)務(wù)人員的真實(shí)能力，可以想見，今后職稱評(píng)定會(huì)更加自由自主。

評(píng)審委員會(huì)行業(yè)專業(yè)性增強(qiáng)

在本次《意見稿》中，著重加強(qiáng)了職稱評(píng)審委員會(huì)的行業(yè)專業(yè)性，職稱評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在本專業(yè)同行專家中具有較高權(quán)威性和知名度，具有本系列（專業(yè)）相應(yīng)層級(jí)職稱。

（二）從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作，系統(tǒng)掌握相關(guān)理論知識(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。

（三）具有良好的職業(yè)道德，作風(fēng)正派，辦事公道，群眾公認(rèn)。

（四）能夠認(rèn)真履行評(píng)審工作職責(zé)，自覺遵守評(píng)審工作紀(jì)律。

同時(shí)，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門建立評(píng)審制度、制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)落實(shí)職稱政策，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查。

四大文件將作廢，職稱評(píng)審迎來新開始

《意見稿》第四十六條提到，本規(guī)定自2018年X月X日起施行。原人事部《企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》（人職發(fā)〔1990〕4號(hào)）、《關(guān)于重新組建專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（人職發(fā)〔1991〕8號(hào)）、《關(guān)于高級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)有關(guān)問題的通知》（人職發(fā)〔1992〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定辦法>的通知》（人職發(fā)〔1994〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

因此，當(dāng)意見征求完畢，《職稱評(píng)審管理規(guī)定》的正式文件下發(fā)時(shí)，上面這四大文件也將同期作廢，之前關(guān)于職稱評(píng)審方面的要求也將終結(jié)，新的、科學(xué)的評(píng)審方法將到來，屆時(shí)，廣大醫(yī)務(wù)人員將不用再為論文、外語、學(xué)歷等發(fā)愁，只要你業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)業(yè)績優(yōu)，就可以青云直上。