今天，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)三定方案終于公布了！

作為按照黨的十九屆三中全會(huì)審議通過和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》重新組建的國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，其主要職能早已公布，然而其具體組建方案，即三定方案（主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制簡(jiǎn)稱“三定”）到底怎么定，也是業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的，因?yàn)閲?guó)務(wù)院層面的三定方案不但是省市“三定”的模板，而且也對(duì)全國(guó)各級(jí)衛(wèi)生健康行政機(jī)構(gòu)的職能整建起著示范作用。

今天，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)三定方案終于公布了。

從公布的“三定方案”看，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》對(duì)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的職能定位布局。

三定方案第三條對(duì)國(guó)家衛(wèi)健委的主要職能予以明確，包括14項(xiàng)。

在這14項(xiàng)職能中，加強(qiáng)的有1項(xiàng)，即組織擬定國(guó)民健康政策。

新增的有2項(xiàng)，即組織擬定并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)認(rèn)可老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，牽頭《煙草控制公約》的履約工作。

調(diào)整重點(diǎn)和方向的有1項(xiàng)，即負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。

基本保留原有職能的有9項(xiàng)。

特別值得重點(diǎn)關(guān)注的有1項(xiàng)，即第十三項(xiàng)，職能轉(zhuǎn)變。全文如下：國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分開，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化，提供方式多樣化。

與職能相協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也做了調(diào)整。繼續(xù)保留并使用原名稱的有13個(gè)司局：辦公廳、人事司、財(cái)務(wù)司、體制改革司、疾病預(yù)防控制局（全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）、醫(yī)政醫(yī)管局、婦幼健康服務(wù)司、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司、綜合監(jiān)督局、藥物政策與基本藥物制度司、宣傳司、科技教育司、國(guó)際合作司（港澳臺(tái)辦公室）。

稍微改變名稱的有3個(gè)司局：規(guī)劃與信息司改為規(guī)劃發(fā)展與信息化司，法制司改為法規(guī)司，基層衛(wèi)生司改為基層衛(wèi)生健康司。

撤銷的有3個(gè)司：計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司、計(jì)劃生育家庭發(fā)展司、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理司。

新設(shè)的有4個(gè)司局：老齡健康司、職業(yè)健康司、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司、保健局。其中前三個(gè)司的職能是：

老齡健康司。組織擬定并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。組織擬定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的具體工作。

職業(yè)健康司。擬定職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治。

人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司。承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助政策。

從三定方案對(duì)職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的“新”變化可以看出應(yīng)對(duì)老齡化、加強(qiáng)職業(yè)健康，積極轉(zhuǎn)變以“控制人口數(shù)量”為核心的傳統(tǒng)計(jì)劃生育觀念，促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)將成為新組建的國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的重中之重。而這些，就體現(xiàn)在四大職能轉(zhuǎn)變之中。

附：國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定