黑龍江省政府明確提出，對高層次人才聚集、公益目標任務繁重，承擔科研、教學任務以及需要重點發(fā)展的公立醫(yī)院或績效考核評價結(jié)果優(yōu)秀的公立醫(yī)院，適當提高薪酬水平。

近日，記者從黑龍江省政府獲悉，《黑龍江省建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案》發(fā)布?！斗桨浮芬?，通過規(guī)范診療行為和降低藥品、耗材等費用騰出空間，進一步優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務價格。到2020年，逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎的價格動態(tài)調(diào)整機制，基本理順醫(yī)療服務比價關(guān)系。

A.選拔任用公立醫(yī)院主要領(lǐng)導不得兼任業(yè)務科室負責人

按照公立醫(yī)院領(lǐng)導人員管理有關(guān)規(guī)定，選拔任用公立醫(yī)院領(lǐng)導人員。行政領(lǐng)導人員每個任期一般為3至5年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過10年，工作有特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準后可以延長任職年限。公立醫(yī)院主要領(lǐng)導應當專職從事醫(yī)院管理，不得兼任業(yè)務科室負責人。逐步取消公立醫(yī)院的行政級別，各級衛(wèi)生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導職務。

B.薪酬制度公立醫(yī)院績效考核評價結(jié)果優(yōu)秀提高薪酬水平

對高層次人才聚集、公益目標任務繁重，承擔科研、教學任務以及需要重點發(fā)展的公立醫(yī)院或績效考核評價結(jié)果優(yōu)秀的公立醫(yī)院，適當提高薪酬水平。建立動態(tài)調(diào)整機制，穩(wěn)步提高醫(yī)務人員薪酬水平。建立以公益性為導向的考核評價機制。定期組織公立醫(yī)院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核?？己私Y(jié)果與醫(yī)院財政補助、醫(yī)保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。

C.崗位薪酬公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進行自主分配

公立醫(yī)院實行全員聘用制度和崗位管理制度。建立健全職稱、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護理人員、收入分配等管理制度。在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮，同崗同酬同待遇。公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進行自主分配，重點向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務骨干以及支援基層和作出突出貢獻的醫(yī)務人員傾斜，向急需和短缺專業(yè)傾斜，適當提高低年資醫(yī)生薪酬水平。按照有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院可以探索實行主要技術(shù)和管理崗位目標年薪制和協(xié)議薪酬。醫(yī)務人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤。

D.規(guī)模設置公立醫(yī)院提供特需服務的比例不超過一成

從嚴控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和大型醫(yī)用設備配備，嚴禁舉債建設和豪華裝修，超出規(guī)模標準的要逐步壓縮床位。公立醫(yī)院的設置和改擴建、病床規(guī)模的擴大、大型醫(yī)療設備的購置等，必須按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求和程序，嚴格審批，規(guī)范管理?？刂乒⑨t(yī)院特需服務規(guī)模，提供特需服務的比例不超過10%。

E.監(jiān)管機制重點加強欺詐騙保、藥品回扣等行為監(jiān)管

加強對醫(yī)療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員和醫(yī)療服務行為的全面監(jiān)管，重點加強對各級各類醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監(jiān)管，建立“黑名單”制度。對造成重大社會影響的亂收費、不良執(zhí)業(yè)等行為，造成重大醫(yī)療事故、重大安全事故的行為，嚴重違法違紀案件，嚴重違反行風建設的行為，要建立問責機制。

F.經(jīng)營管理二級以上醫(yī)院相關(guān)信息每年至少公布一次

在核定的編制或人員總量內(nèi)，由公立醫(yī)院按照規(guī)定程序根據(jù)業(yè)務需要面向社會自主公開招聘醫(yī)務人員。對急需引進的高層次、緊缺人才可簡化程序采取考察的方式予以招聘。進一步改進艱苦邊遠地區(qū)公立醫(yī)院人員招聘工作。完善和落實醫(yī)院信息公開制度，重點公開質(zhì)量安全、價格、醫(yī)療費用、財務狀況、績效考核等信息，二級以上醫(yī)院相關(guān)信息每年至少向社會公布一次。

G.惠民服務二級以上醫(yī)院將普遍提供分時段預約診療服務

進一步改善醫(yī)療服務，優(yōu)化診區(qū)布局和就醫(yī)流程，加快推廣預約診療、遠程醫(yī)療、日間手術(shù)、日間化療和胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心等多學科聯(lián)合診療模式，暢通院前院內(nèi)急診急救綠色通道。創(chuàng)新中醫(yī)診療模式，優(yōu)化中醫(yī)藥服務。到2020年，二級以上醫(yī)院普遍提供分時段預約診療、智能導醫(yī)分診、候診提醒、診間結(jié)算、檢驗檢查結(jié)果查詢、異地就醫(yī)結(jié)算、移動支付等信息化便民服務。三級公立醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設并發(fā)揮引領(lǐng)作用，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)共享診療信息，提供一體化醫(yī)療服務。二級以上醫(yī)院全面開展優(yōu)質(zhì)護理服務，建立健全優(yōu)質(zhì)護理服務長效機制。