“要通過改革,改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法,不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了。”
日前,兩院院士大會(huì)召開,國家主席習(xí)近平指出要改變片面將論文作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法,不能讓報(bào)表和審批耽誤科學(xué)家精力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報(bào),釋放各類人才創(chuàng)新活力。要通過改革,改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法,不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了。
聽了習(xí)近平總書記的這些話,1300多名院士掌聲雷動(dòng)。
誠然,論文作為職稱評(píng)審制度的一環(huán),在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域尤其注重。
了解,我國醫(yī)生職稱一般有四個(gè)等級(jí),分別是住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師,職稱與醫(yī)生的工資水平、福利待遇掛鉤。每晉升一級(jí),醫(yī)生就必須通過相應(yīng)的英語考試以及發(fā)表一定數(shù)量的論文。
而在當(dāng)前,醫(yī)務(wù)人員評(píng)定職稱時(shí),主要的兩個(gè)難點(diǎn)就是發(fā)表論文和撰寫專題報(bào)告。對(duì)長(zhǎng)期從事臨床工作的一線醫(yī)生來說,想要把臨床技能和英語、論文同時(shí)兼顧,難度不小。
分析人士指出,目前大部分的職稱評(píng)定都是由政府主管部門進(jìn)行,尤其是高級(jí)職稱的評(píng)委會(huì)基本是由政府主管部門組織成立的評(píng)委會(huì)。人才職稱的評(píng)定剛性指標(biāo)之一是論文,久而久之形成了唯論文、唯資歷的現(xiàn)象,而這也間接催生了學(xué)術(shù)造假、花錢發(fā)論文等不正之風(fēng)。
去年4月份,經(jīng)多家媒體披露,國際知名期刊《
腫瘤生物學(xué)》,突然撤銷了107篇論文。這些論文全部來自中國學(xué)者之手,而且作者單位都是如復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)等響當(dāng)當(dāng)?shù)膯挝?,?chuàng)下了正規(guī)學(xué)術(shù)期刊單次撤稿數(shù)量之最。
而產(chǎn)生這樣的結(jié)果,冰凍三尺非一日之寒。一位醫(yī)療顧問指出,醫(yī)生需要評(píng)職稱,需要晉升,那就需要論文,而且還需要世界頂尖雜志的論文。這種扭曲的考核制度,也迫使一些人為了利益,各種不擇手段。
“我從12年開始進(jìn)行職稱評(píng)審,但是升職稱需要兩篇論文和兩篇專題報(bào)告,雖然是博士學(xué)歷,但我還是花了兩年時(shí)間準(zhǔn)備。”重慶某三甲醫(yī)院的一位醫(yī)務(wù)人員說:“論文是要求根據(jù)自己的工作情況來寫,要求發(fā)布在省級(jí)期刊以上,但在省級(jí)和國家級(jí)期刊上面發(fā)文章很困難。而且即使發(fā)了,自己也要承擔(dān)一筆費(fèi)用。這對(duì)于整日忙于手術(shù)的年輕醫(yī)生而言,時(shí)間和精力都是問題。”
有鑒于此,此番習(xí)近平在兩院院士大會(huì)上公開表示,要改變片面將論文作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法,得到了場(chǎng)上1300多名院士的響應(yīng)。而此前人社部也表示,要改變“唯論文”的現(xiàn)狀,須完善醫(yī)生職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2017年,國辦印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評(píng)審。隨后,山西、浙江、遼寧、天津等地紛紛落地,推動(dòng)職稱評(píng)審改革,將醫(yī)務(wù)人員的職稱評(píng)審下放到了醫(yī)院。
我們知道,現(xiàn)行的公立醫(yī)院醫(yī)師職稱評(píng)審中,縣級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員參加由市衛(wèi)生計(jì)生委局組建的市高評(píng)委評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^的,由各市發(fā)文發(fā)證;省、市醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員參加由省衛(wèi)生計(jì)生委組建的省高評(píng)委評(píng)審。既然是由衛(wèi)生部門組織實(shí)施的,難免帶有行政化色彩。
“醫(yī)院自主評(píng)審高級(jí)職稱后,4家醫(yī)院實(shí)行自主評(píng)審,靈活度比較大,而且去除了行政化干預(yù)。”香港艾力彼醫(yī)院管理研究中心主任莊一強(qiáng)說。醫(yī)院評(píng)審是對(duì)醫(yī)院質(zhì)量的把控和監(jiān)督,事實(shí)上,除了中國,經(jīng)合組織其他國家的醫(yī)院評(píng)審,都是由第三方進(jìn)行的,只有中國是政府評(píng)審。現(xiàn)在醫(yī)院實(shí)行自主評(píng)審,在去行政化方面有進(jìn)步意義。“這在節(jié)約政府運(yùn)行成本的同時(shí),也促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。但政府主管部門要做好事后備案,也要做好監(jiān)督,防止職稱濫發(fā)和職稱腐敗的出現(xiàn)。”