全國基本醫(yī)療保險參保覆蓋率穩(wěn)固在95%以上，居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平……29日發(fā)布的《中國健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進(jìn)步》白皮書展現(xiàn)了提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、健全全民醫(yī)療保障體系、參與全球健康治理等方面的“中國方案”。

　　這是我國第一部反映健康人權(quán)進(jìn)展?fàn)顩r的白皮書。專家指出，中國政府利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的健康權(quán)保障政策體現(xiàn)出?；尽⒒菝裆膱远Q心，反映出在全球健康治理中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　全國基本醫(yī)療保險覆蓋超13億人

　　民生“兜底網(wǎng)”織密織牢

　　13億多人民奔小康的路上“一個都不能落下”。能否織密織牢“兜底”保障網(wǎng)是檢驗健康公平可及性的“試金石”。

　　2016年，大病保險覆蓋城鄉(xiāng)居民超過10億人；農(nóng)村貧困人口政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點……白皮書指出，中國形成以基本醫(yī)療保障為主體的多層次、寬領(lǐng)域、全民覆蓋的醫(yī)療保障體系，初步實現(xiàn)了人人享有基本醫(yī)療保障。

　　12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋全人群

　　維護(hù)公益性是“法寶”

　　“政府投入要重點用于基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量。”2016年新世紀(jì)第一次全國衛(wèi)生與健康大會上，我國將保基本作為“重頭戲”。

　　白皮書指出，2010年至2017年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目擴(kuò)大到12類47項，已基本覆蓋居民生命全過程。我國已建成全球最大規(guī)模的法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)。一張張“成績單”舉世矚目：中國人均預(yù)期壽命從1981年的67.9歲提高到2016年的76.5歲，居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平……

　　“用數(shù)字說話，將提高可獲取性和均等性作為公共衛(wèi)生服務(wù)重點抓住了提高全人群健康水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長劉遠(yuǎn)立說，我國公共衛(wèi)生工作成就以政府主導(dǎo)、社會動員、人人參與為特點，以健康模式深刻轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑酝怀龉嫘詾?ldquo;法寶”形成符合本國國情的健康權(quán)保障模式。

　　截至2016年底全國衛(wèi)生人員總量達(dá)1117.3萬人

　　醫(yī)療供給側(cè)資源“量質(zhì)雙升”

　　醫(yī)療質(zhì)量安全是人民群眾看病就醫(yī)的“生命線”。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已超98萬家，全國衛(wèi)生人員總量達(dá)1117.3萬人。在面對全國總診療量多年居世界首位的壓力時，中國如何做到既守住安全“底線”，又放大深化醫(yī)改的惠民效果？

　　白皮書指出，中國致力于提升醫(yī)療衛(wèi)生資源的可及性和便利性，加快建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。制定1212個臨床路徑，基本覆蓋常見病和多發(fā)??；同時，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，全面建立分級診療制度。

　　今年5月，國際知名醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》將我國列為全球醫(yī)療進(jìn)步最快的5個國家之一。“從持續(xù)提高的醫(yī)療質(zhì)量安全水平和更具層次性的服務(wù)供給來看，中國醫(yī)改堅持立足中國實際，以改革創(chuàng)新為動力，循序漸進(jìn)推動改革實踐落地。”國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心主任傅衛(wèi)表示，深化醫(yī)改關(guān)鍵領(lǐng)域的突破性進(jìn)展充分展現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念。

　　“墻內(nèi)開花墻外也香”

　　中國健康治理模式被稱“發(fā)展中國家典范”

　　城鎮(zhèn)化加速、疾病譜變化……“地球村”各國在人類共同健康挑戰(zhàn)面前都無法獨善其身。被世界衛(wèi)生組織稱為“發(fā)展中國家典范”的中國健康模式如何為世界健康帶去“福音”？

　　中國“全面落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程特別是健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”白皮書指出，中國參與醫(yī)療衛(wèi)生國際規(guī)則體系建設(shè)。1963年以來，中國先后向69個發(fā)展中國家派遣了援外醫(yī)療隊，累計派出醫(yī)療隊員2.5萬人次，治療患者2.8億人次。中國積極引領(lǐng)國際應(yīng)急救援行動，先后加入應(yīng)對安哥拉、圭亞那的黃熱病、寨卡病毒等疫情。

　　“白皮書意在向世界宣告，中國不僅要將本國的事情辦好，同時也將更加積極地關(guān)注、參與、引領(lǐng)全球范圍內(nèi)健康與人權(quán)的發(fā)展。”劉遠(yuǎn)立表示。