2月16日，2017年全國計劃生育工作會議在海南省海口市召開。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安在會上指出，當(dāng)前，計劃生育工作處于深刻的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，必須從控制人口增長轉(zhuǎn)變到保持適度生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展上，從控制政策外生育轉(zhuǎn)變到鼓勵和支持群眾按政策生育、為群眾生養(yǎng)子女創(chuàng)造有利條件上，從獎勵少生、處理違法生育、加強(qiáng)生育過程管控轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)、政策引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。

　　構(gòu)建生育友好型社會

　　國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司在安排2017年工作時指出，要完善配套政策措施，積極構(gòu)建鼓勵按政策生育的制度體系和社會環(huán)境。王培安要求，加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)，探索分級建檔制度，有效解決“一床難求”等問題，強(qiáng)化高齡孕產(chǎn)婦管理服務(wù)和臨床救治，協(xié)調(diào)加大托育等兒童照護(hù)、學(xué)前教育服務(wù)的供給。會同相關(guān)部門，完善計劃生育獎勵假等相關(guān)政策，進(jìn)一步明確獎勵假津貼待遇落實的渠道，爭取將其納入生育保險。密切跟蹤評估全面兩孩政策實施進(jìn)展，研究解決政策實施過程中的突出問題。

　　王培安說，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高服務(wù)管理水平。全面推進(jìn)網(wǎng)上登記、一站式服務(wù)和承諾制，優(yōu)化再生育辦理流程。將生育登記服務(wù)與孕前優(yōu)生健康檢查、母子健康手冊發(fā)放等工作有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)生育登記、人口出生、新生兒落戶等基本公共服務(wù)實名制，完善全員人口數(shù)據(jù)庫，深化國家與省級計劃生育業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用水平。鞏固縣鄉(xiāng)村三級出生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動實現(xiàn)生育登記、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種等信息共享。

　　提高家庭發(fā)展能力

　　國家衛(wèi)生計生委計劃生育家庭發(fā)展司將加大扶助力度、提高計劃生育家庭發(fā)展能力、做好促進(jìn)家庭發(fā)展工作，作為2017年重點工作。王培安要求，切實落實對計劃生育特殊家庭的扶助關(guān)懷各項政策措施，進(jìn)一步落實聯(lián)系人制度。探索建立家庭健康服務(wù)體系，開展“健康家庭行動”試點工作。有條件的地方，利用計劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，在城鄉(xiāng)社區(qū)建立家庭健康服務(wù)中心。實施好“新家庭計劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目和創(chuàng)建幸福家庭活動。

　　該司還提出，要做好出生人口性別比綜合治理工作，開展全國整治“兩非”專項行動，加大對采血鑒定胎兒性別等違法行為的打擊防控力度。健全出生人口性別統(tǒng)計監(jiān)測制度。探索建立“兩非”違法機(jī)構(gòu)和人員失信懲戒機(jī)制。做好健康老齡化工作，指導(dǎo)國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市（區(qū)）探索一批可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的政策措施和創(chuàng)新成果。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作中期評估，建立全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作數(shù)據(jù)監(jiān)測制度。

　　促進(jìn)流動人口社會融合

　　國家衛(wèi)生計生委流動人口計劃生育服務(wù)管理司2017年工作重點之一，是扎實推動服務(wù)均等化，促進(jìn)流動人口社會融合。王培安說，要讓流動人口及其家庭有更多獲得感，全面實施流動人口健康教育和促進(jìn)行動計劃，開展新市民健康城市行活動。建立流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化工作評估指標(biāo)體系，推動各地通過加強(qiáng)服務(wù)信息應(yīng)用、優(yōu)化服務(wù)流程等手段，開展流動人口衛(wèi)生計生信息共享試點，做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)接續(xù)。加強(qiáng)流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查和跨省流動人口數(shù)據(jù)分析，深化流動人口健康問題研究，為宏觀決策提供依據(jù)。深化流動人口社會融合示范試點工作，創(chuàng)建100個示范社區(qū)。

　　王培安要求，將農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作與健康扶貧、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動等工作結(jié)合，加強(qiáng)與民政、教育、公安等部門的協(xié)作。深入了解農(nóng)村留守兒童健康服務(wù)需求，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童健康狀況的監(jiān)測評估，研究制定農(nóng)村留守兒童健康教育核心信息。落實農(nóng)村留守兒童強(qiáng)制報告、醫(yī)療救治、評估幫扶等工作，實施好貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康教育項目等。