國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，將于2017年6月底之前，在全國(guó)12個(gè)省市試點(diǎn)合并生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，試點(diǎn)期限為一年左右。

　　兩保合并意味著：

　　1.參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的在職職工同步參加生育保險(xiǎn)。

　　2.生育保險(xiǎn)基金并入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，統(tǒng)一征繳。

　　3.兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施后實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)管理。

　　4.兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施后，要統(tǒng)一經(jīng)辦管理，規(guī)范經(jīng)辦流程。

　　5.生育保險(xiǎn)待遇包括法定的生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼，所需資金從職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)方案的通知》（下稱通知），12個(gè)試點(diǎn)省市包括：河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽(yáng)市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽(yáng)市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內(nèi)江市和云南省昆明市。

　　《通知》明確指出，未納入試點(diǎn)地區(qū)不得自行開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　指導(dǎo)思想方面，國(guó)通知表示，兩保合并試點(diǎn)工作應(yīng)該“遵循保留險(xiǎn)種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路，推進(jìn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施，通過(guò)整合兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金及管理資源，強(qiáng)化基金共濟(jì)能力，提升管理綜合效能，降低管理運(yùn)行成本。”

　　早有呼聲

　　2016年3月，全國(guó)政協(xié)委員孫潔曾提出“關(guān)于將生育保險(xiǎn)納入醫(yī)療保險(xiǎn)制度的提案”，建議建立生育醫(yī)療保險(xiǎn)基金，基本實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員全覆蓋。2016年，人社部和財(cái)政部也曾披露將合并生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　2016年12月，兩保合并的改革草案在第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上獲得通過(guò)。

　　兩險(xiǎn)均針對(duì)職工社保

　　人社部部長(zhǎng)尹蔚民此前曾表示，生育險(xiǎn)和基本醫(yī)療險(xiǎn)有很多共同之處，醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)療待遇支付基本一致。另外，以上兩險(xiǎn)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度、藥品診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施范圍、以及信息系統(tǒng)平臺(tái)等方面也都是統(tǒng)一的。

　　尹蔚民還強(qiáng)調(diào)，除了職工之外，居民社保本身就沒(méi)有生育保險(xiǎn)這一項(xiàng)，所以這里所說(shuō)的生育保險(xiǎn)與醫(yī)保合并針對(duì)的都是職工社保。

　　生育險(xiǎn)滾余668億

　　清華大學(xué)楊燕綏曾分析2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算信息后發(fā)現(xiàn)，2015年生育保險(xiǎn)基金收支結(jié)余89億元，年末滾存結(jié)余668億元。另外，各省市之間存在差異，在勞動(dòng)力輸入大省，生育保險(xiǎn)基金結(jié)余偏多；反之，則較少。

　　另外，兩險(xiǎn)合并之后，生育險(xiǎn)不會(huì)撤銷，而是作為單獨(dú)險(xiǎn)種予以保留。