取消絕大部分藥品政府定價(jià)有幾個(gè)需要澄清的問題:
第一,使用“放開藥品價(jià)格”這個(gè)提法,也沒有把“取消藥品政府定價(jià)”作為總題目,而是稱為“推進(jìn)藥品價(jià)格改革”,強(qiáng)調(diào)“放”和“管”都是改革,放棄價(jià)格審批后要加強(qiáng)綜合監(jiān)管。出廠價(jià)已經(jīng)放開了,這次放開的是零售價(jià),影響藥品價(jià)格形成的招標(biāo)和醫(yī)保支付還沒有放開,它在影響藥品價(jià)格的形成。說放開價(jià)格還不太確切,藥價(jià)沒有全部放開和自由定價(jià)。一說“放開”,給人感覺就是你不管了,一放了之了,其實(shí)放開后面還有管的意思在里面,所以沒有用“放開藥品價(jià)格”這個(gè)提法。
第二,廢止了藥品價(jià)格文件,包括單獨(dú)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)藥品的價(jià)格文件對(duì)市場(chǎng)是有一定的影響,但只是了藥品文件,對(duì)于藥品管理政策沒有同時(shí)廢止。同時(shí)招標(biāo)和制定支付標(biāo)準(zhǔn)的過程當(dāng)中的一些政策,如果和現(xiàn)在有違背的就要廢止,一致的還不能廢止。
第三,今后藥品零售價(jià)由誰定?藥品進(jìn)了醫(yī)院由醫(yī)院定,進(jìn)了零售店由零售藥店定,好像沒有問題。但是藥廠有沒有定價(jià)的權(quán)利?能不能影響最終價(jià)格的形成?
第四,取消藥品單獨(dú)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)后這些品種怎么投標(biāo)?怎么報(bào)銷?在過渡時(shí)期或者今后能否繼續(xù)成為一個(gè)技術(shù)層次?今后創(chuàng)新藥、質(zhì)量好的藥,符合什么條件就可以成為一個(gè)技術(shù)層次,這是一個(gè)值得研究的問題。
第五,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則是由社保部和衛(wèi)計(jì)委要共同完成的,新的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)未知數(shù),到底是什么樣的框架也問不出來,這個(gè)對(duì)今后藥品價(jià)的影響很大。
第六,醫(yī)院藥品支付標(biāo)準(zhǔn),沒有使用支付價(jià)這一稱謂,“標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)詞更接近于“費(fèi)”,不是“價(jià)”,所以以后價(jià)格出了問題可能跟醫(yī)保部門關(guān)系不大。其實(shí)這是一個(gè)責(zé)任問題,人家堅(jiān)決不用醫(yī)保支付價(jià),而是醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),把自己的定位搞的很清楚,這樣比較嚴(yán)謹(jǐn)。
第七,在新的醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定公布前,醫(yī)?;饡喊船F(xiàn)行政策支付,這是文件上的一句話。那么個(gè)涉及到單獨(dú)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),要是按照現(xiàn)行政策就可以報(bào)了,到底怎么支付,有沒有變化?這是需要明確的事情。
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