廣州醫(yī)療垃圾分類收集計(jì)量收費(fèi) 亂倒醫(yī)療垃圾將被罰款
摘要：與生活垃圾一樣，今后醫(yī)療廢物也要實(shí)施垃圾分類并按重量計(jì)價(jià)方式進(jìn)行收費(fèi)，市價(jià)格行政管理部門將建立醫(yī)療廢物處置收費(fèi)定期調(diào)價(jià)機(jī)制。
10月20日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議原則通過了市政府規(guī)章《廣州市醫(yī)療廢物管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。
焦點(diǎn)一以病床數(shù)計(jì)價(jià)改為按重量計(jì)價(jià)具體收費(fèi)待定
《規(guī)定》中最引人關(guān)注的無外乎收費(fèi)問題，本次新規(guī)明確，廣州的醫(yī)療廢物處置收費(fèi)將一改目前以病床數(shù)為計(jì)價(jià)單位計(jì)算醫(yī)療廢物收費(fèi)的方式，改為采取重量計(jì)價(jià)的收費(fèi)方式，市價(jià)格行政管理部門將建立醫(yī)療廢物處置收費(fèi)定期調(diào)價(jià)機(jī)制。
據(jù)了解，目前病人住院床位費(fèi)每日每床收取不超過3元，作為彌補(bǔ)醫(yī)院支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用，這筆費(fèi)用由病人支付。談及為何調(diào)整收費(fèi)方式，市法制辦主任吳明場(chǎng)介紹，廣州現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3729家，編制床位數(shù)7.04萬張，實(shí)有床位數(shù)7.3萬張。去年廣州市醫(yī)療廢物處置量已達(dá)到17515噸，2014年醫(yī)療廢物處置量前8個(gè)月達(dá)到13346噸，2014年將突破19500噸，預(yù)計(jì)2015年醫(yī)療廢物產(chǎn)生量將達(dá)到20500噸。
“逐年上漲的醫(yī)療廢物處置量，給處置企業(yè)造成了一定的壓力，目前的收費(fèi)模式不利于醫(yī)療廢物源頭減量。”吳明場(chǎng)表示，采取以重量計(jì)價(jià)方式的好處是，可以通過經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極采取源頭減量化措施，減少醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，同時(shí)以實(shí)際重量作為收運(yùn)處置合同的標(biāo)的，有利于杜絕醫(yī)療廢物在貯存、運(yùn)輸、處置過程中流失的情況。“本次政策方針，具體的收費(fèi)方法將在未來進(jìn)行考慮，由衛(wèi)生主管部門和物價(jià)局進(jìn)行確定。”
據(jù)市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)內(nèi)外醫(yī)療廢物處置的計(jì)費(fèi)方式基本分為兩類，一類是按“醫(yī)院實(shí)際床位數(shù)或?qū)嶋H占用床位數(shù)計(jì)費(fèi)，另一類是按醫(yī)療廢物產(chǎn)生量計(jì)費(fèi)，此方式又可分為按容積、按計(jì)重兩種方式計(jì)算。含北京、天津等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)1/4的城市已實(shí)施了醫(yī)療廢物計(jì)重收費(fèi)，計(jì)重收費(fèi)成為發(fā)展方向。
焦點(diǎn)二現(xiàn)有處置場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)作環(huán)投集團(tuán)正選址新建處理站
《規(guī)定》明確，醫(yī)療廢物將由醫(yī)療廢物集中處置單位來集中處理，單位資質(zhì)如何，又將如何進(jìn)行監(jiān)管也成為在場(chǎng)媒體關(guān)注焦點(diǎn)。
市環(huán)保局副局長(zhǎng)吳建榮告訴記者，目前廣州只有一家醫(yī)療廢物處置單位——廣東生活環(huán)境無害化處理中心下屬的廣東醫(yī)療污物處理站，“因?yàn)獒t(yī)療廢物是危險(xiǎn)廢棄物，處理資質(zhì)需要國(guó)家環(huán)保部發(fā)證，而且只能采取焚燒的方式進(jìn)行處理。”
記者了解到，該處理站建于1998年，位于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)光明村，有4臺(tái)焚燒爐，每天處理能力可達(dá)40噸，以365天計(jì)算，年處理能力為14600噸，與廣州的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量有不少距離。吳建榮坦言：“目前的處理能力是不足的，（處理站）在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。”
此外，該處理站因?yàn)槊昂跓焼栴}多次遭到附近村民投訴，2009年市環(huán)保局曾表示，環(huán)保部門已在執(zhí)法檢查中對(duì)該中心超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵的違法行為進(jìn)行了立案查處，已發(fā)出了《行政處罰聽證告知書》，擬依法對(duì)其處罰款10萬元，同時(shí)責(zé)令整改。
吳建榮會(huì)上透露，該處理站的設(shè)備確實(shí)比較老舊，“我們已經(jīng)責(zé)令其升級(jí)改造，但因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響，目前還正在環(huán)評(píng)中。我們希望能夠再建一些醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)，因?yàn)閺V州的量很大，單靠一家確實(shí)不夠。”他同時(shí)向記者透露，專門負(fù)責(zé)垃圾處理的廣州環(huán)保投資集團(tuán)有限公司正在選址，“但就算建了新的，舊的這個(gè)也不一定會(huì)關(guān)閉，因?yàn)檫@是企業(yè)，是否能經(jīng)營(yíng)下去由他們自己決定。”
不過，記者也了解到，在《廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城控制性詳細(xì)規(guī)劃》中為廣東生活環(huán)境無害化處理中心預(yù)留了用地。據(jù)悉，健康城白云區(qū)東部帽峰山地區(qū)，規(guī)劃的健康服務(wù)片區(qū)中部為廣州市固體廢物管理中心（危廢填埋場(chǎng)）用地和廣東生活環(huán)境無害化處理中心（醫(yī)療廢物焚燒）選址地，還預(yù)留有遠(yuǎn)期的發(fā)展用地。
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