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如何做好新常態(tài)下的養(yǎng)老服務

2017-03-04 來源:中國養(yǎng)老咨詢  標簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:借鑒國外養(yǎng)老服務大都由民間組織運行的有益經(jīng)驗,通過政策傾斜等,孵化一批專業(yè)性強、行業(yè)經(jīng)驗豐富、有一定規(guī)模的集約化養(yǎng)老服務民間組織,創(chuàng)新養(yǎng)老服務機制,促進養(yǎng)老服務質的變化與發(fā)展。

  當經(jīng)濟進入新常態(tài)運行狀態(tài)時,在中央及各有關部門的促進下,養(yǎng)老服務亦開始進入了新常態(tài)的發(fā)展階段。一些專家學者稱,當前是養(yǎng)老服務發(fā)展的最佳時機,養(yǎng)老服務發(fā)展的春天即將來臨。

  新常態(tài)的主要標志,可能有這樣幾個方面:

  其一:養(yǎng)老服務已被列入服務業(yè)發(fā)展的主要項目,成為推進經(jīng)濟發(fā)展的重要指標;其二:養(yǎng)老服務列入了建成小康社會的緊迫戰(zhàn)略任務,成為事關全體國民幸福生活的重要內(nèi)容;其三:國務院及各級地方政府出臺了一系列支持養(yǎng)老服務發(fā)展的政策法規(guī),推進了養(yǎng)老服務發(fā)展進入了一個新的階段;其四:社會各界包括一些大型企業(yè)紛紛渉足養(yǎng)老服務領域,形成了全社會共同關心養(yǎng)老服務發(fā)展的新格局。

  切實做好新常態(tài)下養(yǎng)老服務發(fā)展的各項工作,一定會涉及許許多多的規(guī)劃方案,需要落實一系列的政策措施,當前應該先做好以下幾項工作:

  首先,在思想上,要進一步強化養(yǎng)老國家戰(zhàn)略意識。國務院下發(fā)的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》文件中指出,加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),是全面建成小康社會的一項緊迫任務,有利于推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。我們要貫徹文件精神,闡明養(yǎng)老服務國家戰(zhàn)略發(fā)展的重大意義,使其成為全社會的自然意識。盡快把養(yǎng)老服務的有關精神滲透到各部門發(fā)布的各項相關政策之中,使其成為各有關部門的自覺行動。通過廣泛教育宣傳,讓為老服務成為公民個人日常生活的自我習慣。

  其次,在理念上,要堅持養(yǎng)老福利服務的公益性質。在服務人群、職能定位、政策扶持上要厘清福利養(yǎng)老與商業(yè)養(yǎng)老界限,確保福利養(yǎng)老政府主導、保障基本、服務平民的指導思想。

  開展公辦養(yǎng)老機構的改制中,尤其要確保政府的兜底職能,切不搞以盈利為目的的經(jīng)營活動,保障老年人安全養(yǎng)老。當各種養(yǎng)老地產(chǎn)蜂擁而起的時候,我們更要保持清醒頭腦,絕不混淆養(yǎng)老地產(chǎn)與養(yǎng)老福利服務的區(qū)別,讓絕大部分老年人養(yǎng)得起、養(yǎng)得好。

  再次,在方法上,要重塑區(qū)域性的養(yǎng)老服務構架。社區(qū)是開展養(yǎng)老服務的重點,在新常態(tài)下,需進一步加強與構筑區(qū)域性的養(yǎng)老服務構架。

  可在區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級,建立養(yǎng)老服務具體事務辦事機構,讓老年人養(yǎng)老有一個可托付的組織。機構可招募民間組織,也可梳理現(xiàn)有各類涉老組織后予以委托。

  要強化街鎮(zhèn)養(yǎng)老機構功能,由政府投入,規(guī)定每個街鎮(zhèn)必須按老年人口比例,設置規(guī)定面積與床位的養(yǎng)老機構。同時,賦與街鎮(zhèn)養(yǎng)老機構中心院職能,加強對區(qū)域內(nèi)其他民辦養(yǎng)老機構的業(yè)務指導(超大型機構可由區(qū)縣院指導),并為家庭養(yǎng)老提供各類支撐與服務;還可增強其功能,為居家養(yǎng)老服務給予鏈接幫助。

  還應搭建好社會組織運行平臺,幫助社會組織“落戶”社區(qū)、接上“地氣”,更好地為老年人開展形式多樣、“雪中送炭”的專業(yè)服務,逐步減少、杜絕形式上的“為老服務”。

  最后,在路徑上,要完善養(yǎng)老服務社會化運行機制。充分利用公共網(wǎng)絡、媒體等,形成養(yǎng)老服務社會化發(fā)布機制。比如可將每年養(yǎng)老床位建設任務在網(wǎng)上招標;也可將居家養(yǎng)老服務補貼對象條件在網(wǎng)上公布,符合條件者可自行申請;更可將養(yǎng)老服務人員的培訓考評等相關信息,在網(wǎng)上發(fā)布。通過各類社會宣傳載體的廣而告之,擴大養(yǎng)老服務的影響,提高其效率,增加工作透明度。

  借鑒國外養(yǎng)老服務大都由民間組織運行的有益經(jīng)驗,通過政策傾斜等,孵化一批專業(yè)性強、行業(yè)經(jīng)驗豐富、有一定規(guī)模的集約化養(yǎng)老服務民間組織,創(chuàng)新養(yǎng)老服務機制,促進養(yǎng)老服務質的變化與發(fā)展。

  通過制訂政策、培育隊伍,逐步形成比較完善的養(yǎng)老服務“第三方”評估監(jiān)督體系,改變目前基本以“體內(nèi)運行”為主的狀況,以推進養(yǎng)老服務的規(guī)范運行。

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