近年來，大連金州新區(qū)的人口持續(xù)增長，截至去年底，新區(qū)戶籍人口708480人，其中，60周歲以上老年人口占戶籍人口總數(shù)的15.9%；65周歲以上的老年人口占戶籍人口總數(shù)的9.5%。按照國際老齡化社會相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，新區(qū)已經(jīng)步入老齡化社會。

　　面對日益突出的養(yǎng)老問題，近年來，金州新區(qū)不斷探索養(yǎng)老服務(wù)模式，建立健全養(yǎng)老優(yōu)惠政策，通過軟硬平臺的相互配合，讓部分無人照料的空巢、低保老人的養(yǎng)老問題得到了逐步解決，有效緩解了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老承載力不夠、社會養(yǎng)老能力不足的普遍性難題，居家養(yǎng)老服務(wù)就是其中之一。

　　補(bǔ)貼：改善老人生活水平減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

　　為改善老年人生活水平，減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，2010年以來，大連金州新區(qū)財(cái)政投入居家養(yǎng)老各類補(bǔ)貼200余萬元。居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼主要針對轄區(qū)內(nèi)具有本地非農(nóng)業(yè)戶籍，享受城市最低生活保障的60周歲（含60周歲）以上老年人及遺屬孤老。

　　“遺屬孤老”是指夫妻一方有工作，另一方無工作，有工作的一方去世后，其單位為其配偶按月發(fā)放遺屬補(bǔ)助費(fèi)，除此之外，其配偶再無其他經(jīng)濟(jì)來源，且無兒無女。按照相關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果，居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：生活能自理的老年人每人每月100元，生活半自理的每人每月300元，生活完全不能自理的每人每月500元。目前，全區(qū)已有數(shù)百名低保老人和遺屬孤老享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

　　另據(jù)相關(guān)政策，高齡老人可按月領(lǐng)取生活補(bǔ)貼，戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)，年齡在80-89周歲的城鄉(xiāng)低收入老年人每人每月不少于50元，目前，該項(xiàng)資金通過低保途徑發(fā)放。自今年1月起，大連市90-99周歲高齡老人生活補(bǔ)貼由每人每月100元提高到200元，標(biāo)準(zhǔn)上浮100%。自今年7月起，金州新區(qū)百歲老人生活補(bǔ)貼由原來每人每月630元，提高至670元。

　　服務(wù)：老人享受專業(yè)養(yǎng)護(hù)政府出資為其埋單

　　面對空巢老人數(shù)量逐漸增加，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老難以滿足需求的現(xiàn)狀，大連金州新區(qū)積極探索并推廣居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，建立起一整套健全體系。為此，金州新區(qū)在民政局設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)工作辦公室，在19個街道設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在90個社區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，構(gòu)建起區(qū)、街、社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，面向轄區(qū)低保老人和遺屬孤老開展居家養(yǎng)老服務(wù)，力爭讓居家養(yǎng)老服務(wù)全面覆蓋新區(qū)老年人，鼓勵街道嘗試有償性居家養(yǎng)老服務(wù)，以滿足更多老年人的居家養(yǎng)老需求。

　　按照生活可以自理、半自理、無法自理的鑒定，居家養(yǎng)老服務(wù)對象被分成三個級別，分別對應(yīng)新區(qū)財(cái)政每人每月100元、300元、500元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)放給養(yǎng)護(hù)員。居家養(yǎng)護(hù)員的職責(zé)在于為老人提供力所能及的幫助，讓他們安享晚年。

　　目前，全區(qū)有150名居家養(yǎng)老護(hù)理員上門為老人提供生活照料、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)，老人享受著居家養(yǎng)護(hù)員為其提供的細(xì)致服務(wù)，卻不必為此花費(fèi)一分錢，費(fèi)用全部由新區(qū)財(cái)政埋單。如今，全區(qū)已有數(shù)百名符合條件的老人享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，仍有百余名老人正在申請。

　　未來：加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　未來，大連金州新區(qū)將致力于加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。整合志愿者服務(wù)隊(duì)伍，成立新區(qū)志愿者聯(lián)合會，規(guī)范“老幫老”、義工等志愿服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人才，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能及服務(wù)水平。

　　大力推行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格考試認(rèn)證制度，完善培訓(xùn)政策與方法，三年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)持證上崗?，F(xiàn)在全區(qū)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)從業(yè)人員達(dá)到366人，其中，取得國家養(yǎng)老護(hù)理資格證書的達(dá)到155人。

　　同時，發(fā)展為老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，通過政策扶持、開放市場等多種手段，吸引各類專業(yè)隊(duì)伍參與居家養(yǎng)老服務(wù)，通過政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)隊(duì)伍提供為老服務(wù)。另外，還要積極開展養(yǎng)老服務(wù)崗位技能大賽，以推動、促進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體水平不斷提升。