去年，發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)布了由發(fā)改委等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》，為健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系等發(fā)展設(shè)置了目標(biāo)，明確了鼓勵社會投資項目，咱們一起算算賬。

　　健康服務(wù)政策目標(biāo)

　　到2020年，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每千人口病床數(shù)達到6張，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)占比達到25%。

　　到2015年，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每千人口病床數(shù)（含住院護理）達到4.97張。到2020年，健康管理與促進服務(wù)的比重快速提高，護理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)能力大幅增強，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每千人口病床數(shù)（含住院護理）達到6張，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)占比達到25%，建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵更加豐富、結(jié)構(gòu)更為合理的健康服務(wù)體系〔床位數(shù)指標(biāo)與修改后的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》保持銜接〕。

　　市場空間還有多大？

　　接下的一年內(nèi)需要新增63萬張病床；到2020年，非公立醫(yī)療機構(gòu)病床數(shù)將需要增加150萬左右。

　　去年6月，衛(wèi)計委以緊急通知的方式要求嚴(yán)控公立醫(yī)院擴張，明確每千名常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到4張的地區(qū)，原則上不再擴大公立醫(yī)院規(guī)模。按發(fā)改委此次通知中所設(shè)定的目標(biāo)，為非公立醫(yī)院預(yù)留了很大的發(fā)展空間。

　　《2013年我國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，到2013年末，全國醫(yī)療機構(gòu)的床位數(shù)是618萬張，如此推算，約每千人口病床數(shù)為4.51張。要完成此通知的目標(biāo)，在接下來這一年多的時間內(nèi)，就需要新增63萬張左右的病床；到2020年，預(yù)計中國人口總數(shù)將達14.5億人，按每千人6張病床計算，病床數(shù)將達870萬張，則需要新增超過250萬張病床；其中非公立醫(yī)療機構(gòu)病床數(shù)將接近220萬張，而至2013年末，民營醫(yī)院的病床總數(shù)才71張左右，缺口接近150萬。

　　養(yǎng)老服務(wù)政策目標(biāo)

　　到2015年，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張；而至2020年，這個數(shù)字繼續(xù)上漲至35－40張。

　　到2015年，基本形成規(guī)模適度、運營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35-40張。

　　市場空間還有多大？

　　至2020年，如果按每千名老年人擁有40張養(yǎng)老床位計算，新增床位數(shù)則高達550萬張，需要比現(xiàn)在增加一倍有余。

　　在“十二五”之初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015）就明確了“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張”——當(dāng)時公布的數(shù)據(jù)是，截至2010年底，我國養(yǎng)老床位總數(shù)約為320.8萬張，每千名老人擁有床位數(shù)僅為18張。2014年全國老齡辦主任會議上的數(shù)據(jù)顯示，目前全國養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到494萬，平均每千名老年人擁有床位24.4張。

　　中國老齡人口規(guī)模正在擴大，自2013年突破2億后，預(yù)計到2015年，將達到2.21億的規(guī)模，如此需要663萬張養(yǎng)老床位，新增床位達169萬張。而到2020年，預(yù)計老齡人口占18%，達2.61億人，以每千名老年人擁有35張養(yǎng)老床位計算，則需要新增420萬張床，如果按每千名老年人擁有40張養(yǎng)老床位計算，新增床位數(shù)則高達550萬張，需要比現(xiàn)在增加一倍有余。