總有一天,我們都會(huì)老去或許你正值青春,還在象牙塔對(duì)社會(huì)充滿(mǎn)向往;或許你年富力強(qiáng),正在事業(yè)巔峰繼續(xù)打拼;或許你即將退休,正覺(jué)擔(dān)子一點(diǎn)點(diǎn)減輕。其實(shí)我們都一樣,終有一天,我們都會(huì)老去。不管是電影《桃姐》,還是電視劇《老有所依》,如何養(yǎng)老始終觸動(dòng)著人們的神經(jīng)。與往日不同,我們正身處一個(gè)特別的老齡化時(shí)代。
截至去年底,全國(guó)老年人口2.02億,老年人口占總?cè)丝诒戎?4.9%,具體到四川和成都,這個(gè)比重更重,成都幾乎每5個(gè)人就有一個(gè)60歲以上的老年人。老去不是明天就會(huì)發(fā)生的事,如何老有所依卻是今天就應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。本周“華西觀察·民生備忘錄”,聚焦如何破解“養(yǎng)老難”,這不僅關(guān)乎現(xiàn)在,更關(guān)乎我們的未來(lái)。在這組報(bào)道中,我們將為您解讀全國(guó)以及四川的老齡化現(xiàn)狀,剖析社區(qū)微型養(yǎng)老院發(fā)展面臨的“三重門(mén)”,探討居家如何養(yǎng)老,并關(guān)注“以老養(yǎng)老”格局如何破解等。您關(guān)心的,就是我們關(guān)注的。
5月4日下午,在成都的人民公園,85歲的王爺爺逛累了,找了個(gè)椅子坐了下來(lái)。王爺爺身體硬朗,卻擔(dān)心3個(gè)子女今后的養(yǎng)老問(wèn)題。“他們每人都只有一個(gè)孩子,孫孫將來(lái)壓力大。”王爺爺擔(dān)心兒女的贍養(yǎng),黃田壩社區(qū)70歲的李婆婆(化名)則更關(guān)心自己的養(yǎng)老,她在成都市第一社會(huì)福利院排了一年多隊(duì),都沒(méi)有成功入住。
這個(gè)群體正在越來(lái)越龐大。截至2013年底,全國(guó)老年人口2.02億,老年人口占總?cè)丝诒戎?4.9%。具體到四川,全省60歲以上人口約1653.3萬(wàn),占總?cè)丝诒戎?8.1%。再具體到成都,60歲以上老年人口235.82萬(wàn),占全市戶(hù)籍總?cè)丝?9.2%,老齡化率比全國(guó)平均水平高出4.3個(gè)百分點(diǎn)。平均每100個(gè)成都人就有19個(gè)老年人。
2012年底,省老齡辦向省政府報(bào)送了《基于第六次全國(guó)人口普查結(jié)果的四川未來(lái)30年人口老齡化預(yù)測(cè)》的課題研究報(bào)告。根據(jù)報(bào)告,最遲在2027年,四川省60歲及以上老年人口將達(dá)總?cè)丝谒姆种灰陨?;最遲在2036年,四川省60歲及以上老年人口將達(dá)到總?cè)丝谌种灰陨稀?/p>
與人口老齡化局面越來(lái)越嚴(yán)峻相伴隨的是,政府不斷出臺(tái)一系列政策措施鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。十八屆三中全會(huì)《決定》提出,“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。四川將力爭(zhēng)在“十二五”末形成“9073”養(yǎng)老格局,即90%的老年人通過(guò)自我照料和社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老,7%的老年人通過(guò)社區(qū)組織提供的各種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)照料養(yǎng)老,3%的老年人通過(guò)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)老。然而現(xiàn)實(shí)狀況卻是,居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面較窄、社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),公辦養(yǎng)老院一床難求。
每一個(gè)人都會(huì)變老,每一天我們都離養(yǎng)老這個(gè)話(huà)題越來(lái)越近。不管年輕還是年長(zhǎng),現(xiàn)在我們就應(yīng)該關(guān)心這個(gè)話(huà)題:以后我到哪里去養(yǎng)老,或者,我家的老人怎樣養(yǎng)老?
三位老人的晚年選擇
越來(lái)越多的家庭步入1:2:4結(jié)構(gòu),即一對(duì)夫婦在撫養(yǎng)一個(gè)小孩的同時(shí),還要贍養(yǎng)四個(gè)甚至是更多的老人。何處安放自己的晚年,老人們也有自己不同的選擇。
85歲老人說(shuō)
“兒女養(yǎng)老比我們難”
王爺爺家住成都錦里東路,每天吃過(guò)午飯,他都步行去人民公園逛逛。85歲的他身體還不錯(cuò),步行讓他有安全感,“必須每天都要走路,不走路的話(huà)擔(dān)心身體狀況越來(lái)越差。”
老伴80歲,兩人生活能夠自理,平時(shí)喜歡逛公園、下棋打牌和讀書(shū)看報(bào)。王爺爺有退休干部的養(yǎng)老金,看起來(lái)他和老伴的晚年生活還不錯(cuò)。因?yàn)椴幌胗绊懽优?,也更喜歡單獨(dú)住,老兩口已獨(dú)自生活了10來(lái)年。之前孫子孫女小的時(shí)候,還在兒女家里給他們看過(guò)孩子。
王爺爺不擔(dān)心自己和老伴,卻為兒女的養(yǎng)老發(fā)愁。他有兩兒一女,但三個(gè)兒女都只有一個(gè)孩子。“他們這一輩,養(yǎng)老的問(wèn)題比我們更難,到時(shí)養(yǎng)老院可能是個(gè)去處。”
考察養(yǎng)老院
“民辦的收錢(qián)項(xiàng)目太多”
71歲的成都市民文先生戴著眼鏡,喜歡讀書(shū)看報(bào),關(guān)注新聞,尤其關(guān)注養(yǎng)老方面的報(bào)道。談起成都的幾大公辦養(yǎng)老院,文先生特別清楚,“光華大道那里有一家,龍泉有,這些我都去過(guò),很了解那里的狀況。”
考察多家養(yǎng)老院,是因?yàn)槲南壬缇妥龊昧诵睦頊?zhǔn)備,“不能指望孩子養(yǎng)老。”文先生有3個(gè)女兒,分別在北京、貴陽(yáng)和成都,工作都不錯(cuò)。文先生和老伴生活在一起,每到夏天就去都江堰找農(nóng)家樂(lè)避暑。談起今后最希望在哪里養(yǎng)老,文先生不假思索地回答養(yǎng)老院,最希望的是公辦養(yǎng)老院。“老齡化形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,政府應(yīng)該多辦養(yǎng)老院,尤其是不以賺錢(qián)為目的的養(yǎng)老院。”文先生認(rèn)為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收錢(qián)的項(xiàng)目太多,“有些養(yǎng)老院的健身場(chǎng)所要收錢(qián),心理咨詢(xún)也要收錢(qián),雖然床位費(fèi)和伙食費(fèi)不算貴,可是加上這些價(jià)錢(qián)就太高了。”
兒女難依靠“并非他們不夠孝順”
汪家拐街道文廟社區(qū)的書(shū)記艾全利最近下院落發(fā)現(xiàn),皇城公寓的張婆婆了卻了一樁心事,“考察很多家以后,張婆婆終于決定去崇州的一家養(yǎng)老院。”張婆婆有4個(gè)兒女,跟社區(qū)工作人員交流的時(shí)候,她很明確地說(shuō):“現(xiàn)在要養(yǎng)老,兒女是靠不住的。”
越來(lái)越多的老年人像文先生和張婆婆一樣,接受養(yǎng)老只靠?jī)号⒉滑F(xiàn)實(shí)的狀況。這并非兒女不夠孝順,更大程度上是因?yàn)閮号仓鸩阶兝?,并且有他們需要去?yīng)對(duì)的生活。同時(shí),越來(lái)越多的家庭步入1:2:4結(jié)構(gòu),即一對(duì)夫婦在撫養(yǎng)一個(gè)小孩的同時(shí),還要贍養(yǎng)四個(gè)甚至是更多的老人。這些,都成為需要共同面對(duì)的問(wèn)題。
一床難求的公辦養(yǎng)老院
隨著老齡社會(huì)的到來(lái),公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為越來(lái)越稀缺的資源。為騰出更多床位,主管部門(mén)和養(yǎng)老院都在積極想辦法,卻依然難以緩解一床難求的狀況。
排隊(duì)入住等了一年也沒(méi)進(jìn)去
前不久,成都市第一社會(huì)福利院書(shū)記趙明和院內(nèi)工作人員去黃田壩社區(qū)介紹養(yǎng)老院情況,被一位老人“批評(píng)”了。
“我們正給居民做介紹,一位婆婆說(shuō)你們別介紹了,說(shuō)得再好進(jìn)不去也沒(méi)用。”趙明一打聽(tīng)才知道,原來(lái)這位婆婆排隊(duì)等候入住第一福利院,等了一年都沒(méi)成功。
按照《成都市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候入住暫行規(guī)定》,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在滿(mǎn)足政府保障人員即“三無(wú)”老人供養(yǎng)前提下,預(yù)留剩余床位30%給政府保障人員,40%滿(mǎn)足特殊群體老人,最后30%才用來(lái)滿(mǎn)足普通老年人。目前該院共576張床位,預(yù)留48張床位給政府保障人員,其余均已住滿(mǎn)。入住的除由政府出資供養(yǎng)的“三無(wú)”老人,還有需要自費(fèi)的特殊群體老人和普通老年人,普通老年人也被稱(chēng)為社會(huì)老人。而在排隊(duì)時(shí),3種群體的老人也是通過(guò)3個(gè)通道排隊(duì)輪候。
“目前有意向入住在排隊(duì)的社會(huì)老人有200多個(gè),不確定會(huì)等待多長(zhǎng)時(shí)間,可能前面的人放棄了或者聯(lián)系不上,后面的人就能很快入住,但等待1年多也是有可能的。”趙明還通過(guò)另外一件事講述了床位的緊張,“沒(méi)有床位,有人托關(guān)系、找熟人想安排一個(gè)老人都安排不進(jìn)來(lái)。”
住院超一月養(yǎng)老院的床位就沒(méi)了
“一床難求”的局面也在成都市第二社會(huì)福利院存在。
3月1日,第二福利院公布的入住公示顯示,該院共設(shè)置床位1000張,至2月28日共有收養(yǎng)人員381人,自費(fèi)人員379人,合計(jì)760人,剩余床位240張。除去設(shè)置60張用于醫(yī)療用床,還能提供空余床位180張。
僅一個(gè)多月后,4月8日該院公示普通床位已滿(mǎn),普通輪候通道已登記輪候22人。
為騰出更多床位,養(yǎng)老院也在想辦法。成都市第一社會(huì)福利院自2008年搬到目前在光華大道的新址后,就空了一層樓共24個(gè)標(biāo)間48張床位預(yù)留給“三無(wú)”老人,但因“三無(wú)”老人大部分轉(zhuǎn)移到成都市第三社會(huì)福利院,6年來(lái)該院的預(yù)留床位都是空的。“我們準(zhǔn)備對(duì)這一層樓進(jìn)行改造,留出部分房間給社會(huì)老人。“但這些房間,對(duì)正在排隊(duì)等待的社會(huì)老人來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪。”
過(guò)去有些老人去醫(yī)院看病會(huì)要求保留在院里的床位,現(xiàn)在成都市第一社會(huì)福利院規(guī)定外出就醫(yī)住院超過(guò)1個(gè)月就不再保留,要辦理出院手續(xù)。“這樣也是為了不讓床位浪費(fèi),盡量發(fā)揮最大作用。”過(guò)去有老人入住標(biāo)間,寧愿多出一個(gè)床位的錢(qián)也不喜歡跟其他老人住一起,“以后我們會(huì)盡量勸說(shuō),加錢(qián)也不行,讓這種情況不再出現(xiàn),畢竟是床位資源的一種浪費(fèi)。”趙明說(shuō)。
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