我省推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展再發(fā)力：金融支持養(yǎng)老及政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)兩大新政出臺(tái)。昨日，省政府養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推進(jìn)會(huì)協(xié)同22個(gè)部門(mén)、100多個(gè)縣市區(qū)負(fù)責(zé)人從太倉(cāng)、常州，一路考察到南京，省內(nèi)部分地區(qū)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、地產(chǎn)、醫(yī)療、電商等多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)初具雛形。不過(guò)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖是一片巨大“藍(lán)海”，但市場(chǎng)開(kāi)發(fā)還需跨過(guò)幾道關(guān)。

　　運(yùn)作模式：如何從政府包攬到多翼合作

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限；支持境外資本投資我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要做好配套人民幣結(jié)算服務(wù)……省金融辦、省民政廳等六部門(mén)3日聯(lián)合出臺(tái)“金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)”，要求加大財(cái)政投入和貼息力度，拓寬融資渠道、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　這只是系列養(yǎng)老政策之一，醫(yī)養(yǎng)融合、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等核心配套措施業(yè)已陸續(xù)發(fā)布。今年，從中央到地方，都在密集出臺(tái)新規(guī)，掃除壁壘，在保障、規(guī)劃、監(jiān)管、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面向市場(chǎng)讓渡空間。

　　“過(guò)去養(yǎng)老產(chǎn)品基本由政府包攬唱主角，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變運(yùn)作模式，政府應(yīng)與金融、地產(chǎn)、服務(wù)、衛(wèi)生等深度融合、‘跨行業(yè)’互動(dòng)發(fā)展。”省民政廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元認(rèn)為，當(dāng)前要積極探索公建民營(yíng)、多元投入、合作經(jīng)營(yíng)、民建公助等多種社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)社會(huì)組織和家政、物業(yè)公司等進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

　　產(chǎn)品供給：資本大舉進(jìn)入，如何細(xì)分市場(chǎng)

　　一場(chǎng)雨夾雪，帶來(lái)大幅降溫。昨日上午，太倉(cāng)市德興社區(qū)獨(dú)居老人呂曉峰接到電話，呼叫員囑咐他：“天冷盡量別出門(mén)，您有什么需要，居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)會(huì)上門(mén)解決。”老人要求送些常用藥，平臺(tái)立刻派單，由供應(yīng)商社區(qū)藥店送貨上門(mén)，老人用服務(wù)卡在送貨員的手機(jī)上刷一下，費(fèi)用自動(dòng)結(jié)算。

　　太倉(cāng)市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)采用電商大平臺(tái)模式，旗下協(xié)同700家當(dāng)?shù)毓?yīng)商，500多名服務(wù)人員，從小修小補(bǔ)到出行陪護(hù)，提供妥帖服務(wù)。全省從各地居家養(yǎng)老信息平臺(tái)獲得服務(wù)的老人，每月有26.4萬(wàn)人次，企業(yè)和社會(huì)組織成為運(yùn)營(yíng)主力。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策一路“綠燈”，各路大軍加緊進(jìn)駐。今年，國(guó)資南京河西新城老齡產(chǎn)業(yè)投資公司與鼓樓醫(yī)院合作打造南京千手蓮花老年養(yǎng)護(hù)中心，即將建成運(yùn)營(yíng)。將投資千億元建設(shè)連鎖養(yǎng)老社區(qū)的泰康人壽已規(guī)劃在南京、蘇州等地獲取項(xiàng)目用地。國(guó)內(nèi)首家餐飲上市企業(yè)“湘鄂情”南京旗艦店已變身大型康復(fù)養(yǎng)老中心……截至8月，全國(guó)已有37家上市公司進(jìn)軍江蘇養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，超過(guò)80家大型企業(yè)進(jìn)軍我省養(yǎng)老地產(chǎn)，至少100億元資本進(jìn)入市場(chǎng)。

　　隨著資本大舉進(jìn)入，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)更加明細(xì)，候鳥(niǎo)式養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、娛樂(lè)養(yǎng)老、鄉(xiāng)居養(yǎng)老等產(chǎn)品已逐漸為市場(chǎng)熟知。南京鐘山學(xué)院嘗試將老年大學(xué)和養(yǎng)老院相結(jié)合，首推學(xué)院式養(yǎng)老，引來(lái)不少老人“嘗鮮”。南京泰樂(lè)城養(yǎng)老綜合體，將養(yǎng)老護(hù)理院向醫(yī)療、養(yǎng)生、餐飲、娛樂(lè)及用品開(kāi)發(fā)等業(yè)態(tài)延伸。

　　侯學(xué)元認(rèn)為，老年人龐大的市場(chǎng)需求還處在“潛水”狀態(tài)，未能轉(zhuǎn)換成實(shí)際的消費(fèi)行為，需要在產(chǎn)品細(xì)分上下功夫，多做適合國(guó)內(nèi)老人的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，傳統(tǒng)的統(tǒng)一推廣應(yīng)該向私人訂制轉(zhuǎn)變。

　　盈利方式：如何從單個(gè)服務(wù)到全產(chǎn)業(yè)鏈整合

　　走進(jìn)常州金東方頤養(yǎng)園，1093戶(hù)精裝無(wú)障礙住宅，康復(fù)院、超市、餐飲、健身等一應(yīng)俱全，投資達(dá)15億元。老人以會(huì)員制形式購(gòu)買(mǎi)居住權(quán)，社區(qū)內(nèi)設(shè)施免費(fèi)使用，子女可陪同入住，目前已有50多戶(hù)入住。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人金建勇說(shuō)，這種模式是為了避免養(yǎng)老地產(chǎn)“一賣(mài)了之”，養(yǎng)老服務(wù)“有名無(wú)實(shí)”。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如何盈利？省內(nèi)已有一些企業(yè)捕捉到了商機(jī)。南京貝杉貿(mào)易負(fù)責(zé)人侯國(guó)新把老人代餐業(yè)務(wù)拓展為“學(xué)學(xué)、走走、練練、聊聊、聚聚、調(diào)調(diào)”的“娛樂(lè)養(yǎng)老”，實(shí)現(xiàn)盈利互補(bǔ)。江蘇東方惠樂(lè)公司投資異地循環(huán)養(yǎng)老，把健康老人組團(tuán)帶到全國(guó)各地異地養(yǎng)老。常州鼎武養(yǎng)老集團(tuán)已將康復(fù)、護(hù)理、體檢中心等7家機(jī)構(gòu)捆綁上市。

　　盡管如此，不少專(zhuān)家依舊認(rèn)為，當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目雖多，但大規(guī)模成體系發(fā)展尚未成型。國(guó)內(nèi)養(yǎng)老市場(chǎng)“投資商+開(kāi)發(fā)商+市場(chǎng)服務(wù)商+運(yùn)營(yíng)商”全產(chǎn)業(yè)鏈模式，以及盈利方式仍模糊不清。

　　“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有其特殊性，資本不會(huì)一進(jìn)入就賺錢(qián)，有些可能10年后才看到效益。”省老齡辦主任張建平說(shuō)，眼下多數(shù)進(jìn)軍養(yǎng)老地產(chǎn)的企業(yè)重銷(xiāo)售，輕服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)叫好不叫座的情況沒(méi)有根本性改觀，企業(yè)和機(jī)構(gòu)持續(xù)經(jīng)營(yíng)難、盈利能力弱；企業(yè)和政府在養(yǎng)老決策方面存在盲目性。

　　省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興表示，當(dāng)前要扶持一批龍頭和品牌養(yǎng)老企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批老年人買(mǎi)賬的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，服務(wù)形式多樣化，服務(wù)對(duì)象社會(huì)化，服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。養(yǎng)老市場(chǎng)的服務(wù)仍處初級(jí)階段，從消費(fèi)理念、支付能力、社會(huì)保障到服務(wù)品質(zhì)都有很長(zhǎng)的路要走。