隨著我區(qū)人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加。同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及長(zhǎng)期照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉乃至營(yíng)養(yǎng)保健、文化傳媒、金融地產(chǎn)等方方面面，蘊(yùn)含著巨大的老年消費(fèi)市場(chǎng)，是個(gè)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

　　“到2020年，全區(qū)建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，布局合理、功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”近日，自治區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出了以上目標(biāo)。

　　《意見》有哪些值得關(guān)注的亮點(diǎn)？

　　亮點(diǎn)一：養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)擬提供30萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位

　　《意見》提出，到2020年，城市社區(qū)建有符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施；90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)；全區(qū)社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35張以上，其中護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的50%以上，養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%、持證上崗率達(dá)到90%以上。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)擬提供30萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位。

　　亮點(diǎn)二：按人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　《意見》要求，在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　凡新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，必須按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　凡老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　亮點(diǎn)三：將40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建成農(nóng)村綜合福利中心

　　在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面，《意見》提出，爭(zhēng)取將40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)成為集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)組織管理及其他社會(huì)福利功能于一體的農(nóng)村綜合福利中心，逐步實(shí)現(xiàn)敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。

　　建設(shè)農(nóng)村幸福院、日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)中心等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)村老年人特別是農(nóng)村空巢老人、五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等，提供就餐、生活照顧、日間休息、休閑娛樂(lè)等服務(wù)。

　　亮點(diǎn)四：加強(qiáng)公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　《意見》明確，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政府托底作用，重點(diǎn)為“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、失能半失能老人提供無(wú)償或低償?shù)墓B(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。

　　采取新建、改建擴(kuò)建、購(gòu)置等方式整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源，爭(zhēng)取每個(gè)縣（市）分別建成1所200張床位以上的以養(yǎng)老服務(wù)為主的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；各設(shè)區(qū)市建成1所500張床位以上的為失能失智老年人提供長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的專業(yè)性護(hù)養(yǎng)機(jī)構(gòu)；自治區(qū)建設(shè)1所1000張床位以上，集生活照料、醫(yī)療康復(fù)、認(rèn)證培訓(xùn)、文體娛樂(lè)等多功能于一體，并向周邊地區(qū)提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，具有示范性作用的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　亮點(diǎn)五：打造特色養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　《意見》提出，依托我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)壽品牌和特色資源，結(jié)合休閑旅游、民族醫(yī)藥、養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康等產(chǎn)業(yè)的布局，發(fā)展中高端休閑養(yǎng)生、“候鳥型”等棲息式養(yǎng)老模式，培育發(fā)展養(yǎng)生、養(yǎng)老、康復(fù)、教育、醫(yī)療、科研、老年產(chǎn)品等一體化的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成北部灣濱海養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和桂西桂北養(yǎng)生長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)帶等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批養(yǎng)生養(yǎng)老長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、全國(guó)養(yǎng)老旅游名鎮(zhèn)、特色養(yǎng)老保健服務(wù)基地等品牌。

　　亮點(diǎn)六：五大優(yōu)惠政策扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的“融資難”、“用地難”、“用人難”和“運(yùn)營(yíng)難”等突出問(wèn)題，《意見》提出了一系列扶持政策，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資主體、投資方式多元化，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　落實(shí)土地供應(yīng)政策方面：將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，將閑置的公益性用地優(yōu)先調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策。

　　稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面：對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)收入依法免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。

　　金融投資政策方面：積極利用財(cái)政貼息、小額貸款等方式，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸投入。逐步放寬限制，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

　　補(bǔ)貼支持政策方面：建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度。各地用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金50%以上要投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　人才培養(yǎng)和就業(yè)政策方面：加強(qiáng)老年護(hù)理人員專業(yè)培訓(xùn)，到2020年實(shí)現(xiàn)所有養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗。