晨的陽光從窗戶射進來,照著坐在沙發(fā)上的魏先生,此刻他正在低頭看手機,一邊看一邊自言自語說,都京津冀一體化了,鼓勵退休老人去河北天津養(yǎng)老怎么就成異地養(yǎng)老了?
魏先生所說的事緣于近日一則消息爆出“北京市民政局鼓勵京籍老人到河北天津等地養(yǎng)老”。消息一出,北京市民遂做出了強烈反應,一時間網(wǎng)評如潮。有網(wǎng)友說,憑什么呀!老人北京生活一輩子了!兒女還得跑外地照顧老人去呀!
另一位網(wǎng)友說,雖然我不是北京的,但是我覺得這實在是太過分了。即使北京要發(fā)展,要優(yōu)勝劣汰,也不該對老人這樣啊。落葉歸根,奮斗了一輩子,到安享晚年的時候卻被要求離開自己的家去外地……與此形成對比的是,津冀的網(wǎng)友卻少有人為此事進行置評。
“北三縣”或劃歸至副中心
5月27日的中央政治局公報顯示,“北京”與“首都”或許已經(jīng)分離。一個“新北京”正在醞釀之中,未來以通州區(qū)潞城鎮(zhèn)為核心方圓幾十公里之內(nèi),經(jīng)過與周邊河北省各城市地區(qū)的融合、發(fā)展,那里將成為未來發(fā)展的“新北京”。
6月1日上午,北京市委書記郭金龍在學習發(fā)言時也提出,規(guī)劃建設北京城市副中心是千年大計、國家大事,也是北京實現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)發(fā)展的歷史契機。要以最先進的理念和國際一流的水準,真正建設成城市建設的典范。
其中,通州除要加強與北京整個東部地區(qū)建設交通體系外,還有跟河北省廊坊市“北三縣”(三河、大廠、香河)的協(xié)調(diào),將加強跨界地區(qū)統(tǒng)一管控,統(tǒng)一規(guī)劃,實現(xiàn)“規(guī)劃一張圖”。這或許意味著“北三縣”的行政區(qū)劃調(diào)整最終要劃歸副中心,這樣才能適應新北京城市中心建設要求,適應未來北京新城發(fā)展整體需要。
北京區(qū)域調(diào)整是時代所需,隨著北三縣劃歸北京副中心后,北京退休后的老人到北三縣養(yǎng)老一定意義上不算是異地養(yǎng)老。
配套政策正在完善
近日,北京市出臺了《困境家庭服務對象入住社會福利機構補助實施辦法》,其明確對低保、低收入和計劃生育困境家庭老年人、殘疾人等入住養(yǎng)老機構給予補貼。這或許將推動北京有條件的醫(yī)療機構向周邊發(fā)展。
北京市市民政局相關負責人稱,本市鼓勵京籍老人異地養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老。為了鼓勵更多老人選擇異地養(yǎng)老的方式,本市將按照“政策隨老人走”原則,津冀地區(qū)試點機構享受本市養(yǎng)老床位運營補貼、機構綜合責任保險、醫(yī)保政策互聯(lián)互通等政策。
同時,北京市參保人員在河北居住,可在定點醫(yī)療機構就近就醫(yī),享受本市醫(yī)保待遇。在醫(yī)療費用異地結算方面,國家正建立省級異地就醫(yī)結算平臺,津冀地區(qū)有望于9月底實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結算。
在養(yǎng)老機構醫(yī)保定點設置方面也有新舉措。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在養(yǎng)老機構內(nèi)設分支機構或養(yǎng)老機構獨立設置醫(yī)療機構申請醫(yī)保定點,也將對其開辟“綠色通道”。養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構醫(yī)保定點,不受執(zhí)業(yè)時間和距離醫(yī)保定點機構遠近限制,符合條件的均可按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍。
合理配置資源
進入老齡化社會的中國,養(yǎng)老問題非常突出。家是老人最適合待的地方,但是子女們都要工作,誰在家中照顧老人呢?而老年人獨自在家時,更會覺得孤獨。人口老齡化的加劇促使社會勞動人口撫養(yǎng)負擔的加重,平均預期壽命的延長以及養(yǎng)老金運行壓力的加深,更加成為社會不容忽視的問題。
數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,北京市60歲及以上的戶籍老年人口約315萬,占總人口的23.4%。其中,80歲以上的高齡老人占16.2%,完全失能老人占5.5%,空巢老人占50%。高齡、失能、患慢性病的老年人數(shù)量攀升,高齡老人失能化和殘疾人高齡化交織,養(yǎng)老照料與老年病防治、康復服務需求日益迫切。
在北京市中心城區(qū)養(yǎng)老機構里那真的是一床難求,而郊區(qū)及河北床位卻是大量閑置的現(xiàn)狀,因此,有序引導中心城區(qū)老年人入住非核心區(qū)養(yǎng)老機構,鼓勵支持中心城區(qū)老年人到環(huán)北京的天津、河北養(yǎng)老將是大勢所趨。
作為環(huán)京的天津、河北更應圍繞老年人口養(yǎng)老服務需求,加快推進環(huán)京津醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老示范基地建設。環(huán)京津縣(市),每個區(qū)域建設至少1所有一定規(guī)模、設施完備、功能齊全、基本滿足三地養(yǎng)老服務需求,實施醫(yī)養(yǎng)結合型示范型養(yǎng)老基地,打造環(huán)京養(yǎng)老首選地和京津冀養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)聚集地,吸引更多的老年人來當?shù)仞B(yǎng)老。屆時,陽光下的老年人養(yǎng)鳥、種花、讀書看報……那種其樂融融的景象將是多么美好。
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