社會老齡化越來越嚴重,年輕人出門打工奔事業(yè)的心越來越迫切,養(yǎng)老也越來越成為家庭與社會需要面對的問題。
近年來,浙江省積極“破題”農(nóng)村養(yǎng)老,探索居家、社區(qū)、機構相結合,政府購買養(yǎng)老服務等一系列養(yǎng)老服務的“浙江模式”,而實踐中,亦存在不少問題。
養(yǎng)老“浙江模式”機構運營遇壓力
浙江安吉縣報福村,年近90的蔡友祥老人,沒有子嗣,因為一個人長住山上的土屋,落下腳病,挪步都困難。2007年,該村老人協(xié)會組建老年互助隊伍,由年紀較輕的老人義務幫扶年紀大的老人,鼓勵健康、相對低齡的老年人幫扶空巢、高齡、病殘、失能老年人,形成“銀齡互助”。該活動讓許久未展笑臉的蔡友祥感到開心。
像蔡友祥老人一樣有養(yǎng)老需求的老人如今普遍存在,“未富先老”正考驗著中國,浙江也不例外。
數(shù)據(jù)顯示,從2006年底到2014年底的8年間,浙江老年人口凈增270.7萬人,預計到2020年,全省戶籍老年人口將達1186萬人,約占總人口的24%。
社會人口老齡化現(xiàn)象的加重,將養(yǎng)老服務推向社會發(fā)展的重要端口。
今年浙江“兩會”上,《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》以高票通過,這是全國第一個由人代會通過的地方性法規(guī),也是國內(nèi)首部由人代會通過的社會養(yǎng)老服務地方性法規(guī)。
實踐中,浙江積極“破題”農(nóng)村養(yǎng)老,探索居家、社區(qū)、機構相結合,政府購買養(yǎng)老服務等,形成了養(yǎng)老服務的“浙江模式”。
而通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老機構在實際運營過程中近幾年也遭遇運營壓力。
由國家統(tǒng)計局社科文司、浙江省統(tǒng)計局社會科技處組織并完成的對省基層機構養(yǎng)老和入住老人情況專題調(diào)研資料顯示:資金普遍緊張,收支難以平衡;招工難,隊伍建設難度大;解決用地指標難度較大;養(yǎng)老機構入住率低,床位浪費現(xiàn)象較為嚴重等原因?qū)е吗B(yǎng)老機構特別是民營機構運營發(fā)展困難。“醫(yī)養(yǎng)結合”之路更是任重而道遠。
記者走訪也發(fā)現(xiàn),在杭州市區(qū)養(yǎng)老機構的入住率也不高。在杭州某家新開的養(yǎng)老院入住率不到50%;較為成熟的醫(yī)院,入住率雖高,但多為生病急需護理的老人,院里老人多生病臥床,醫(yī)院性質(zhì)更濃厚。
拱墅區(qū)某敬老院的相關負責人周曉倩和記者說到,敬老院是民辦非企業(yè)性質(zhì),4年多來不存在盈利一說,平常入住率70%也算高,房間及設備的空置以及人工成本都很高,有時候也要向上級申請補助。
“同時,敬老院只有一定的小護理,沒有‘醫(yī)養(yǎng)結合’,老人們身體不好,生病送醫(yī)院還是一個問題,這也是現(xiàn)在敬老院的不足,但如果要做好,又沒資金。”周曉倩說到。
傳統(tǒng)觀念主導居家養(yǎng)老受偏愛
“今年78歲,但還是感覺自己有千百個理想,千百個夢,總覺得有使不完的勁,所以還沒想過養(yǎng)老。如果養(yǎng)老也不會選擇養(yǎng)老院吧,那里缺乏一種生活氣息和人文情懷。”浙江大學退休教師余教授向記者坦言。
在余老看來,自己作為一個老年人,深刻感受到浙江省及杭州市等各級政府近幾年對養(yǎng)老的重視程度,但是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還不夠成熟。
“包括我自己,周邊很多老年朋友都接受不了養(yǎng)老院這種形式,一個是傳統(tǒng)觀念問題,兒孫會覺得這么做是他們不孝,更重要的是在養(yǎng)老院,老年人自身沒有幸福感,有等死的感覺。”余老說到。
和余老有相同感受的還有湖州鳳凰街道的鄒大爺,鄒大爺告訴記者,自己老家在湖州某鄉(xiāng)村,現(xiàn)在年紀大了,女兒把自己接到城里一個是方便照顧,另一個是社區(qū)的居家養(yǎng)老讓女兒放心。
社區(qū)居家養(yǎng)老,目前正被越來越多的老人及年輕人認可,浙江省也正在全力推進。
早在2013年,浙江省就提出,到2015年97%老人將享受居家養(yǎng)老服務。
浙江省民政廳廳長尚清在今年公開表示,2015年,浙江計劃新建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心5000個,新增養(yǎng)老機構床位2.8萬張,建設護理型床位1.5萬張,實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心全覆蓋,三分之二的農(nóng)村社區(qū)建有居家養(yǎng)老服務照料中心。
記者走訪相關社區(qū)居家養(yǎng)老點發(fā)現(xiàn),目前的社區(qū)居家養(yǎng)老主要是安排工作人員為該社區(qū)的老年人煮飯、洗衣、組織聊天及相關聚會活動。
杭州市江干區(qū)九堡鎮(zhèn)相江社區(qū)580愛心車隊的一名司機無條件送劉阿姨患心臟腫瘤的老伴就醫(yī)的情形總讓人劉阿姨感念。
“相江社區(qū)交通不夠便利,老人們出行麻煩。去年5、6月份,社區(qū)招募了一批愛心司機,組建了580愛心車隊。車隊現(xiàn)在有17名車主,來自各行各業(yè)。車隊就是應對突發(fā)老年人的突發(fā)問題,服務老年人。”相江社區(qū)居委會的副主任傅偉軍說到。
除卻愛心車隊,相江社區(qū)的“零距離”銀齡服務工作站還推出了愛心理發(fā),為70歲以上老人送蛋糕等服務。
“互聯(lián)網(wǎng)+”破題痼疾
雖然居家養(yǎng)老受到各方偏愛,浙江各級政府也大力推行。但在長期從事浙江老年工作及報道的陳浩(化名)看來,結合現(xiàn)在的社會發(fā)展,將互聯(lián)網(wǎng)和居家養(yǎng)老結合或許是破題機構養(yǎng)老運營困難、社區(qū)居家養(yǎng)老無醫(yī)療等問題的個出路。
在陳浩看來,中國居民的消費水平及醫(yī)療體制,讓家庭醫(yī)生這個概念目前普遍缺失。“但互聯(lián)網(wǎng)技術大發(fā)展,智慧醫(yī)療進入家庭或許能為老年人帶來更多的便利。”
陳浩介紹,目前已經(jīng)有一些互聯(lián)網(wǎng)公司研發(fā)和運用專門為老年人設計的智能設備,老年人有任何需求,觸發(fā)設備,設備傳感至中心服務器。公司與社區(qū)、街道聯(lián)合,在社區(qū)建立服務站,就可以很快滿足老年人的需求,特別是跌倒、生病等意外。
據(jù)記者了解,目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為眾多商家眼中的“香餑餑”。包括萬科、綠城等地產(chǎn)所開發(fā)的養(yǎng)老地產(chǎn)之外,養(yǎng)老公寓也在城市周邊興起。
但根據(jù)陳浩的調(diào)研,一些養(yǎng)老公寓的入住率普遍不高,一個是因為老年人遠離子女;二是因為養(yǎng)老服務配套跟不上需求,特別是護理人員的專業(yè)需求。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的思維很重要,市場化操作下,企業(yè)和社區(qū)的聯(lián)動中,如何有效配置資源,充分調(diào)動各方資源,不閑置不浪費,政府也需要適當管理,進行輔助。”陳浩說到。
在業(yè)內(nèi)人康恩貝董事長胡季強看來,十年以后中國最大產(chǎn)業(yè)將是大健康產(chǎn)業(yè)。“隨著中國社會老齡化的加劇,三億人的養(yǎng)老就會成為巨大的產(chǎn)業(yè)。但目前這個大健康的產(chǎn)業(yè)分類領域剛剛起步,稍顯規(guī)模的產(chǎn)業(yè)也是處于高度分散的狀態(tài)”。
“但其實分散也帶來了機會,無論是醫(yī)院還是醫(yī)藥,在醫(yī)療領域通過互聯(lián)網(wǎng)整合這個產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)品和品牌去創(chuàng)造價值,跟客戶連接。通過連鎖區(qū)域化、社區(qū)化的互聯(lián)網(wǎng)連接解決方案,來解決線下線上互動的問題。”胡季強說到。
78歲的余老告訴記者,他的微信朋友圈有1300多好友。“互聯(lián)網(wǎng)是個好東西,若簡單、便捷形式的互聯(lián)網(wǎng)智能設備、設施如果可供老年人使用,給老年人帶來福利,也是給老年人一種時代的存在感。”余老說到。
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