近日,深改組第二十八次會議在京召開,會議審議通過了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》

　　提出要緊緊圍繞老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求,降低準入門檻

　　引導社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革

　　提升居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平

　　推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標準、設(shè)施、人才隊伍建設(shè)

　　繁榮養(yǎng)老市場

　　提升服務(wù)質(zhì)量,讓廣大老年人享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

　　本次發(fā)文是繼2013年9月“35號文”和去年2月《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》后的一個重要指示。

　　隨著我國老齡化程度的加深,失能、半失能老人已超過4000萬,由政府主導的“保基本、兜底線”的養(yǎng)老服務(wù)面臨較大財政壓力。

　　同時,受益于經(jīng)濟發(fā)展和長期的財富積蓄,消費升級使得養(yǎng)老需求多樣化、個性化,為解決老有所養(yǎng)的問題,引入市場化機制及社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)將變得尤為重要。

　　鼓勵PPP模式推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年6月,《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》正式發(fā)布并提出,將擴大政府購買服務(wù)范圍,推動競爭性購買第三方服務(wù),增加醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)品供給。

　　同時,《規(guī)劃》肯定了在醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域采用以政府和社會資本合作(PPP)模式來增加其服務(wù)和產(chǎn)品的供給數(shù)量和質(zhì)量。

　　長期以來,制約我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有三缺:缺錢、缺人才、缺資源。

　　PPP模式有益于匹配資金和公共資源,降低投資風險,其中,上市公司借助其融資能力、圈層優(yōu)勢和項目資源,有望在后續(xù)民營養(yǎng)老公司的競爭過程中脫穎而出。