日本并不主張蓋大型養(yǎng)老院，而是強調(diào)老人們在自己的家中和社區(qū)中養(yǎng)老，與社區(qū)互動。

　　《日本是世界上少子化和老齡化狀況最嚴峻的國家之一。2013年，日本65歲以上老齡人口的比例達24%，而同一年，日本總?cè)丝跍p少了24.4萬，連續(xù)7年呈自然減少態(tài)勢，且今后或?qū)⒊掷m(xù)。

　　具體到年齡段，日本65歲以上的老年人口為3083萬，在總?cè)丝谥兴急壤_24.4%，為歷史最高值；15至64歲的勞動年齡人口為7895萬，首次跌破8000萬，在總?cè)丝谥兴嫉谋壤步档綒v史最低值，僅62.47%。

　　2003年支撐每位老年人的勞動年齡人口為3.56人，而2013年這一數(shù)值已降到2.56人。

　　在少子化和老齡化的雙重巨大壓力下，日本如何解決國民養(yǎng)老問題？本刊記者近日專程赴日考察了日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三個層次的養(yǎng)老保險制度

　　日本城西大學教授、日中經(jīng)濟發(fā)展中心理事長張繼潯告訴《瞭望東方周刊》，日本是社會保障最健全、社會福利水平很高的亞洲國家。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，日本形成了三個層次的養(yǎng)老保險制度。

　　第一層次為國民年金（又稱基礎(chǔ)年金），覆蓋全體國民，凡20歲以上60歲以下、在日本擁有居住權(quán)的所有居民，都必須參加國民年金保險。又分為養(yǎng)老年金、殘障年金、寡婦年金、母子年金和遺孤年金5種。

　　根據(jù)《國民年金法》，所有參加保險的公民都必須繳納保險費，在繳納一定年限的保險費后才能受領(lǐng)保險金。但對一些特殊對象，如無收入的老人、單親家庭、殘疾者、5人以下小工業(yè)者的被雇傭者等，則采用非繳費型福利年金制度，費用全部由國家負擔。

　　第二層次是與就業(yè)收入相關(guān)聯(lián)的雇員年金制度，按照加入者職業(yè)的不同，又可分為厚生年金和共濟年金，其中覆蓋5人以上私營企業(yè)職工的年金稱為厚生年金，而國家公務(wù)員、地方公務(wù)員、公營企業(yè)職工、農(nóng)林漁團體雇員、私立學校教職員工參加的年金則統(tǒng)稱為共濟年金。截至2008年底，厚生年金加入者為3379萬，共濟年金保險加入者為457萬，凡是加入第二層者全部自動加入第一層國民年金。

　　第三層次是可以任意加入的養(yǎng)老保險，主要是私人機關(guān)經(jīng)營管理者的職業(yè)養(yǎng)老金或公司養(yǎng)老金，包括厚生年金基金、適格退職年金、國民年金基金等種類，加入的條件是以加入了第一、第二層次養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)。至2008年底，厚生年金基金加入者為525萬。

　　第一、第二層次的養(yǎng)老保險均由政府來運營并且?guī)в袕娭粕剩藗兺ǔ７Q之為公共養(yǎng)老保險金，第三層次可由企業(yè)自主運營、公民自主參加，因而被稱為非公共養(yǎng)老保險金。這樣“三層并行”的基本機制，保證了全體國民都可以找到契合自己需要的基本養(yǎng)老保障。

　　“養(yǎng)老院經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈

　　那么，在基本的養(yǎng)老保障實現(xiàn)之后，65歲以上的日本人是如何養(yǎng)老的呢？

　　很多日本老人會選擇住在養(yǎng)老院。在日本，政府、企業(yè)和非盈利組織均可建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。政府主要提供基本福利范圍內(nèi)的養(yǎng)老設(shè)施，而企業(yè)和非盈利組織則根據(jù)老年人的不同需求，建設(shè)相應(yīng)的商業(yè)或公益性養(yǎng)老設(shè)施。

　　日本政府將養(yǎng)老設(shè)施分為多種類型，包括短期居住型、長期居住型、療養(yǎng)型、健康恢復(fù)型等，其中政府在全國建設(shè)了約3100處健康恢復(fù)型養(yǎng)老設(shè)施和約3700處老年療養(yǎng)醫(yī)療設(shè)施。

　　此外，由于中等收入階層的老年人對于生活質(zhì)量有較高要求，以及一些特殊群體老人有個別需求，不少企業(yè)建設(shè)了個性化的商業(yè)養(yǎng)老院。比如，看護型養(yǎng)老院主要供身體不便和患病老人入??；住宅型養(yǎng)老院供身體狀況正常的老人居住，當老人需要看護服務(wù)時，企業(yè)提供臨時看護服務(wù)；健康型養(yǎng)老院類似賓館，院方只負責打理老年人的日常家務(wù)。

　　在日本，各種商業(yè)養(yǎng)老院數(shù)量已超過2000家，每家平均擁有50間以上住房，入住者的人均居住面積大多不低于18平方米。在無需特別看護的情況下，入住費用通常不會高于當?shù)刂械鹊囟巫夥烤幼〉馁M用。

　　日本政府企業(yè)在建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施時，十分注意專業(yè)化細節(jié)，如住宅居室設(shè)計、家居用品設(shè)計、餐飲配備、看護和服務(wù)人員培訓等。由于每一個專業(yè)問題都涉及更為深入的細分領(lǐng)域，養(yǎng)老院的主辦方往往將這些細節(jié)外包給專門企業(yè)。因此養(yǎng)老設(shè)施社會化建設(shè)和運營的過程，帶動了一大批“老人用品專賣”、“老年餐飲專營”、“老人之家管理咨詢”、“養(yǎng)老服務(wù)人員培訓”等行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，催生出一個以養(yǎng)老設(shè)施為核心的“養(yǎng)老院經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　大型家電廠商也辦養(yǎng)老院

　　松下是日本著名的電器廠商，但估計很少有人知道，這家企業(yè)還在東京、大阪等地經(jīng)營著多家養(yǎng)老院。2001年12月，松下全資創(chuàng)辦的第一家收費型養(yǎng)老院“香里園”在大阪開張，雖然價格較貴，半年間申請入住的老人還是超過了106人的定員。

　　本刊記者在“香里園”看到，這個養(yǎng)老院很像一棟高級公寓，和普通養(yǎng)老院的最大不同是，這里充分運用了數(shù)字技術(shù)，讓老人們的一舉一動都受到關(guān)懷。

　　比如，每一位老人都會佩戴一個“定位儀”，拇指粗細，無論走到哪兒，控制中心都能找到老人。如果老人遇到危險，只要一摁按鈕，護理人員馬上就能趕到。

　　在房間里，老人的床腳處也裝有一個探測器，如果老人夜晚睡覺不慎掉下床，探測器會自動報警，通知控制中心。床單夾層也有探測器，探知老人是否大小便失禁，床單浸濕。廁所里，馬桶蓋和馬桶座專門漆成不同顏色，防止老人弄錯，入廁時間如果過長或有異常反應(yīng)，頭頂上的探測器會智能分辨，通知控制中心。老人抬手可及之處，有一個拉環(huán)，一旦需要可直接呼叫。

　　房間的書桌上，放著一臺傳真機大小的液晶顯示器，機器右上方裝著一個攝像頭，這是一個遠程醫(yī)療終端。只需觸動液晶畫面，老人就可進行簡單的自我測試，比如量血壓、測脈搏等。測量的數(shù)據(jù)會自動記錄在機器內(nèi)，一摁發(fā)送鍵，數(shù)據(jù)就發(fā)送到了醫(yī)療中心，那里的大夫看完報告后，可以和老人通過可視電話通話。

　　這家養(yǎng)老院費用并不便宜。“香里園”提供的標準價格是首批入住繳納1800萬日元（約合108萬人民幣），以后每月25萬日元（約1.5萬人民幣），一直到老人去世，醫(yī)療費、個人消費、理發(fā)等費用另算。盡管價格如此高，床位依然供不應(yīng)求。

　　“小規(guī)模多機能”的社區(qū)養(yǎng)老

　　相對于這樣大型、昂貴的商業(yè)化養(yǎng)老院，日本還有很多小規(guī)模的社區(qū)養(yǎng)老院。其實日本現(xiàn)在并不主張蓋大型養(yǎng)老院，而是強調(diào)老人們在自己的家中和社區(qū)中養(yǎng)老，與社區(qū)互動。

　　日本并不主張蓋大型養(yǎng)老院，而是強調(diào)老人們在自己的家中和社區(qū)中養(yǎng)老，與社區(qū)互動。

　　日本是世界上少子化和老齡化狀況最嚴峻的國家之一。2013年，日本65歲以上老齡人口的比例達24%，而同一年，日本總?cè)丝跍p少了24.4萬，連續(xù)7年呈自然減少態(tài)勢，且今后或?qū)⒊掷m(xù)。

　　具體到年齡段，日本65歲以上的老年人口為3083萬，在總?cè)丝谥兴急壤_24.4%，為歷史最高值；15至64歲的勞動年齡人口為7895萬，首次跌破8000萬，在總?cè)丝谥兴嫉谋壤步档綒v史最低值，僅62.47%。

　　2003年支撐每位老年人的勞動年齡人口為3.56人，而2013年這一數(shù)值已降到2.56人。

　　在少子化和老齡化的雙重巨大壓力下，日本如何解決國民養(yǎng)老問題？本刊記者近日專程赴日考察了日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三個層次的養(yǎng)老保險制度

　　日本城西大學教授、日中經(jīng)濟發(fā)展中心理事長張繼潯告訴《瞭望東方周刊》，日本是社會保障最健全、社會福利水平很高的亞洲國家。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，日本形成了三個層次的養(yǎng)老保險制度。

　　第一層次為國民年金（又稱基礎(chǔ)年金），覆蓋全體國民，凡20歲以上60歲以下、在日本擁有居住權(quán)的所有居民，都必須參加國民年金保險。又分為養(yǎng)老年金、殘障年金、寡婦年金、母子年金和遺孤年金5種。

　　根據(jù)《國民年金法》，所有參加保險的公民都必須繳納保險費，在繳納一定年限的保險費后才能受領(lǐng)保險金。但對一些特殊對象，如無收入的老人、單親家庭、殘疾者、5人以下小工業(yè)者的被雇傭者等，則采用非繳費型福利年金制度，費用全部由國家負擔。

　　第二層次是與就業(yè)收入相關(guān)聯(lián)的雇員年金制度，按照加入者職業(yè)的不同，又可分為厚生年金和共濟年金，其中覆蓋5人以上私營企業(yè)職工的年金稱為厚生年金，而國家公務(wù)員、地方公務(wù)員、公營企業(yè)職工、農(nóng)林漁團體雇員、私立學校教職員工參加的年金則統(tǒng)稱為共濟年金。截至2008年底，厚生年金加入者為3379萬，共濟年金保險加入者為457萬，凡是加入第二層者全部自動加入第一層國民年金。

　　第三層次是可以任意加入的養(yǎng)老保險，主要是私人機關(guān)經(jīng)營管理者的職業(yè)養(yǎng)老金或公司養(yǎng)老金，包括厚生年金基金、適格退職年金、國民年金基金等種類，加入的條件是以加入了第一、第二層次養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)。至2008年底，厚生年金基金加入者為525萬。

　　第一、第二層次的養(yǎng)老保險均由政府來運營并且?guī)в袕娭粕?，人們通常稱之為公共養(yǎng)老保險金，第三層次可由企業(yè)自主運營、公民自主參加，因而被稱為非公共養(yǎng)老保險金。這樣“三層并行”的基本機制，保證了全體國民都可以找到契合自己需要的基本養(yǎng)老保障。

　　“養(yǎng)老院經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈

　　那么，在基本的養(yǎng)老保障實現(xiàn)之后，65歲以上的日本人是如何養(yǎng)老的呢？

　　很多日本老人會選擇住在養(yǎng)老院。在日本，政府、企業(yè)和非盈利組織均可建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。政府主要提供基本福利范圍內(nèi)的養(yǎng)老設(shè)施，而企業(yè)和非盈利組織則根據(jù)老年人的不同需求，建設(shè)相應(yīng)的商業(yè)或公益性養(yǎng)老設(shè)施。

　　日本政府將養(yǎng)老設(shè)施分為多種類型，包括短期居住型、長期居住型、療養(yǎng)型、健康恢復(fù)型等，其中政府在全國建設(shè)了約3100處健康恢復(fù)型養(yǎng)老設(shè)施和約3700處老年療養(yǎng)醫(yī)療設(shè)施。

　　此外，由于中等收入階層的老年人對于生活質(zhì)量有較高要求，以及一些特殊群體老人有個別需求，不少企業(yè)建設(shè)了個性化的商業(yè)養(yǎng)老院。比如，看護型養(yǎng)老院主要供身體不便和患病老人入??；住宅型養(yǎng)老院供身體狀況正常的老人居住，當老人需要看護服務(wù)時，企業(yè)提供臨時看護服務(wù)；健康型養(yǎng)老院類似賓館，院方只負責打理老年人的日常家務(wù)。

　　在日本，各種商業(yè)養(yǎng)老院數(shù)量已超過2000家，每家平均擁有50間以上住房，入住者的人均居住面積大多不低于18平方米。在無需特別看護的情況下，入住費用通常不會高于當?shù)刂械鹊囟巫夥烤幼〉馁M用。

　　日本政府企業(yè)在建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施時，十分注意專業(yè)化細節(jié)，如住宅居室設(shè)計、家居用品設(shè)計、餐飲配備、看護和服務(wù)人員培訓等。由于每一個專業(yè)問題都涉及更為深入的細分領(lǐng)域，養(yǎng)老院的主辦方往往將這些細節(jié)外包給專門企業(yè)。因此養(yǎng)老設(shè)施社會化建設(shè)和運營的過程，帶動了一大批“老人用品專賣”、“老年餐飲專營”、“老人之家管理咨詢”、“養(yǎng)老服務(wù)人員培訓”等行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，催生出一個以養(yǎng)老設(shè)施為核心的“養(yǎng)老院經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　大型家電廠商也辦養(yǎng)老院

　　松下是日本著名的電器廠商，但估計很少有人知道，這家企業(yè)還在東京、大阪等地經(jīng)營著多家養(yǎng)老院。2001年12月，松下全資創(chuàng)辦的第一家收費型養(yǎng)老院“香里園”在大阪開張，雖然價格較貴，半年間申請入住的老人還是超過了106人的定員。

　　本刊記者在“香里園”看到，這個養(yǎng)老院很像一棟高級公寓，和普通養(yǎng)老院的最大不同是，這里充分運用了數(shù)字技術(shù)，讓老人們的一舉一動都受到關(guān)懷。

　　比如，每一位老人都會佩戴一個“定位儀”，拇指粗細，無論走到哪兒，控制中心都能找到老人。如果老人遇到危險，只要一摁按鈕，護理人員馬上就能趕到。

　　在房間里，老人的床腳處也裝有一個探測器，如果老人夜晚睡覺不慎掉下床，探測器會自動報警，通知控制中心。床單夾層也有探測器，探知老人是否大小便失禁，床單浸濕。廁所里，馬桶蓋和馬桶座專門漆成不同顏色，防止老人弄錯，入廁時間如果過長或有異常反應(yīng)，頭頂上的探測器會智能分辨，通知控制中心。老人抬手可及之處，有一個拉環(huán)，一旦需要可直接呼叫。

　　房間的書桌上，放著一臺傳真機大小的液晶顯示器，機器右上方裝著一個攝像頭，這是一個遠程醫(yī)療終端。只需觸動液晶畫面，老人就可進行簡單的自我測試，比如量血壓、測脈搏等。測量的數(shù)據(jù)會自動記錄在機器內(nèi)，一摁發(fā)送鍵，數(shù)據(jù)就發(fā)送到了醫(yī)療中心，那里的大夫看完報告后，可以和老人通過可視電話通話。

　　這家養(yǎng)老院費用并不便宜。“香里園”提供的標準價格是首批入住繳納1800萬日元（約合108萬人民幣），以后每月25萬日元（約1.5萬人民幣），一直到老人去世，醫(yī)療費、個人消費、理發(fā)等費用另算。盡管價格如此高，床位依然供不應(yīng)求。

　　“小規(guī)模多機能”的社區(qū)養(yǎng)老

　　相對于這樣大型、昂貴的商業(yè)化養(yǎng)老院，日本還有很多小規(guī)模的社區(qū)養(yǎng)老院。其實日本現(xiàn)在并不主張蓋大型養(yǎng)老院，而是強調(diào)老人們在自己的家中和社區(qū)中養(yǎng)老，與社區(qū)互動。

　　日本Abilities協(xié)會會長伊東弘泰是一位社區(qū)養(yǎng)老院經(jīng)營者。

　　伊東幼時患小兒麻痹癥，大學畢業(yè)后找工作時備受歧視，曾被100多家公司拒絕。后來他和5名志同道合的殘疾人朋友合作，以150萬日元的啟動資金創(chuàng)立了自己的公司，并逐漸經(jīng)營為業(yè)務(wù)涉及印刷、康復(fù)器材、養(yǎng)老院等多領(lǐng)域的大企業(yè)，員工近千人。

　　他經(jīng)營的幾家小型養(yǎng)老院主要為附近居民提供養(yǎng)老服務(wù)，每家三四十個床位，但基本實現(xiàn)了收支平衡。伊東弘泰對《瞭望東方周刊》強調(diào)，做養(yǎng)老行業(yè)，一是應(yīng)該更多地推廣社區(qū)養(yǎng)老，二是不要以盈利為主要目的，否則就會“走上歧途”。

　　目前，日本的養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)在主推“小規(guī)模多機能的社區(qū)養(yǎng)老”——這樣的社區(qū)養(yǎng)老院，床位一般在20~30張，提供的服務(wù)是“多機能”的：可以是24小時的入住照顧，也可以是白天的日托服務(wù)或居家上門服務(wù)。

　　養(yǎng)老服務(wù)“多機能化”，已成為一種趨勢。據(jù)了解，在全日本，已經(jīng)有3.7萬多所“老人日托”機構(gòu)，東京都一地就有2.8萬多所。大量日托機構(gòu)還以直營和連鎖方式不斷擴張。

　　DHC是日本著名的化妝品公司，他們也在進軍社區(qū)日托機構(gòu)這一領(lǐng)域。在為老人提供護理服務(wù)的同時，還以免費的化妝服務(wù)吸引客戶。

　　本刊記者在日本看到，很多家日托都針對老人的需求提供特色服務(wù)，比如有一家日托就強調(diào)，他們主要針對老年男性，以器械技能訓練為主要特色。另一家日托強調(diào)，他們對失智老人有獨到經(jīng)驗；還有一家日托所則同時擁有煲湯館，為老人提供有營養(yǎng)的煲湯。

　　不久前，日本連鎖便利店“羅森”宣稱，將提供老年人看護服務(wù)，“護理經(jīng)理”將常駐店內(nèi)，提供咨詢。該項目是羅森與看護企業(yè)wis-net的合作項目。目前wis-net主要在日本首都圈運營看護業(yè)務(wù)，屆時將為羅森的加盟店提供看護支援服務(wù)，預(yù)計1號店將于明年2月在埼玉縣川口市開業(yè)。“羅森”希望通過這個新的服務(wù)項目增加更多客源。

　　50多歲男性三成無儲蓄

　　雖然日本的養(yǎng)老制度健全、社會福利水平高、養(yǎng)老經(jīng)濟發(fā)達，但仍然存在不少挑戰(zhàn)，首先是貧困人群的不斷增加。

　　富達基金日本公司今年春季的調(diào)查顯示，日本50歲至59歲的男性中，超過三成沒有為退休生活做任何儲蓄，可能導(dǎo)致老年生活陷入困境。

　　在該年齡段的男性受訪者中，儲蓄額為零的比例達32.1%，較2013年升高3.9個百分點，女性為28.6%，也上升了5.2個百分點。富達基金退休和投資教育研究所所長野尻哲史指出，零儲蓄人群增加的原因之一是非正規(guī)勞動者的增加，建議“收入越少就越該盡早開始以零存整取等方式儲蓄”。

　　另據(jù)日本厚生勞動省下轄的財團法人“護理勞動安定中心”8月11日公布的“2013年度護理勞動現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果，日本56.5%的護理機構(gòu)缺少護理人員。在短缺原因中，68.3%是“招聘困難”，其中又有55.4%認為“工資過低”是主因。

　　中國已是典型的“未富先老”國家。如何借鑒日本的經(jīng)驗教訓，值得決策者和商界深思?！　∫翓|幼時患小兒麻痹癥，大學畢業(yè)后找工作時備受歧視，曾被100多家公司拒絕。后來他和5名志同道合的殘疾人朋友合作，以150萬日元的啟動資金創(chuàng)立了自己的公司，并逐漸經(jīng)營為業(yè)務(wù)涉及印刷、康復(fù)器材、養(yǎng)老院等多領(lǐng)域的大企業(yè)，員工近千人。

　　他經(jīng)營的幾家小型養(yǎng)老院主要為附近居民提供養(yǎng)老服務(wù)，每家三四十個床位，但基本實現(xiàn)了收支平衡。伊東弘泰對《瞭望東方周刊》強調(diào)，做養(yǎng)老行業(yè)，一是應(yīng)該更多地推廣社區(qū)養(yǎng)老，二是不要以盈利為主要目的，否則就會“走上歧途”。

　　目前，日本的養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)在主推“小規(guī)模多機能的社區(qū)養(yǎng)老”——這樣的社區(qū)養(yǎng)老院，床位一般在20~30張，提供的服務(wù)是“多機能”的：可以是24小時的入住照顧，也可以是白天的日托服務(wù)或居家上門服務(wù)。

　　養(yǎng)老服務(wù)“多機能化”，已成為一種趨勢。據(jù)了解，在全日本，已經(jīng)有3.7萬多所“老人日托”機構(gòu)，東京都一地就有2.8萬多所。大量日托機構(gòu)還以直營和連鎖方式不斷擴張。

　　DHC是日本著名的化妝品公司，他們也在進軍社區(qū)日托機構(gòu)這一領(lǐng)域。在為老人提供護理服務(wù)的同時，還以免費的化妝服務(wù)吸引客戶。

　　本刊記者在日本看到，很多家日托都針對老人的需求提供特色服務(wù)，比如有一家日托就強調(diào)，他們主要針對老年男性，以器械技能訓練為主要特色。另一家日托強調(diào)，他們對失智老人有獨到經(jīng)驗；還有一家日托所則同時擁有煲湯館，為老人提供有營養(yǎng)的煲湯。

　　不久前，日本連鎖便利店“羅森”宣稱，將提供老年人看護服務(wù)，“護理經(jīng)理”將常駐店內(nèi)，提供咨詢。該項目是羅森與看護企業(yè)wis-net的合作項目。目前wis-net主要在日本首都圈運營看護業(yè)務(wù)，屆時將為羅森的加盟店提供看護支援服務(wù)，預(yù)計1號店將于明年2月在埼玉縣川口市開業(yè)。“羅森”希望通過這個新的服務(wù)項目增加更多客源。

　　50多歲男性三成無儲蓄

　　雖然日本的養(yǎng)老制度健全、社會福利水平高、養(yǎng)老經(jīng)濟發(fā)達，但仍然存在不少挑戰(zhàn)，首先是貧困人群的不斷增加。

　　富達基金日本公司今年春季的調(diào)查顯示，日本50歲至59歲的男性中，超過三成沒有為退休生活做任何儲蓄，可能導(dǎo)致老年生活陷入困境。

　　在該年齡段的男性受訪者中，儲蓄額為零的比例達32.1%，較2013年升高3.9個百分點，女性為28.6%，也上升了5.2個百分點。富達基金退休和投資教育研究所所長野尻哲史指出，零儲蓄人群增加的原因之一是非正規(guī)勞動者的增加，建議“收入越少就越該盡早開始以零存整取等方式儲蓄”。

　　另據(jù)日本厚生勞動省下轄的財團法人“護理勞動安定中心”8月11日公布的“2013年度護理勞動現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果，日本56.5%的護理機構(gòu)缺少護理人員。在短缺原因中，68.3%是“招聘困難”，其中又有55.4%認為“工資過低”是主因。

　　中國已是典型的“未富先老”國家。如何借鑒日本的經(jīng)驗教訓，值得決策者和商界深思。